Необходимо е да се въведе чисто нов подход за отчитане на обхванатото население. Изпълнението на този критерий вече ще зависи от наличието на цялостен затворен цикъл – разделно събиране чрез контейнери, транспорт, сепариране, организирана система за оползотворяване на отпадъците. От МОСВ са категорични, че за създаване на реално действащи системи за разделно събиране за 2008 г. организациите трябва да инвестират 100 млн. лв.
В новия меморандум ведомството предлага въвеждане и на завишени изисквания към пунктовете за вторични суровини. Предвижда се тези, които не отговарят на изискванията на нормативната уредба и не притежават съответните разрешителни, да бъдат затворени в срок до 1 януари 2009 г. Ще се изисква складовият обем на закрито работно помещение на пункта да бъде не по-малък от 200 куб/м, с площ от 100 кв.м., както и наличието на електронна везна.