Причината е, че съгласно контракта централата е длъжна да предоставя резерв за компенсиране на аварии в мрежата и при екстремни метеорологични ситуации. Според Ян Вавера през зимните месеци НЕК е използвала резерва, за да го продава, което е нарушение на договора. Освен това НЕК е санкционирала ТЕЦ - а за недостиг на въглищни запаси.
От там оспорват и санкцията за непредоставена разполагаема мощност. "Във всички случаи, когато НЕК е поискала активиране на студения резерв, ТЕЦ Варна е предоставила исканото електричество. НЕК използва своето положение, за да задържа средства, които трябва да плати за продадената от ТЕЦ Варна електроенергия. Тази сума е около 4 милиона лева ", твърди Вавера.