Европейската комисия твърди, че някои от бизнес практиките на руския енергиен гигант „Газпром" на централно- и източноевропейските газови пазари представляват злоупотреба с неговото господстващо положение в нарушение на антитръстовите правила на ЕС.
Предварителното мнение на Еврокомисията въз основа на разследване е, че „Газпром" нарушава антитръстовите правила на Общността посредством цялостна стратегия за разделяне на централно- и източноевропейските газови пазари, например като ограничава възможността на своите клиенти да препродават закупения газ през граница. Това може да е позволило на „Газпром" да налага несправедливи цени в някои страни от ЕС.
Освен това е възможно „Газпром" да е злоупотребил с господстващото си пазарно положениеq като е поставял доставките на газ в зависимост от получаване на несвързани ангажименти от търговците на едро по отношение на инфраструктурата за пренос на газ, се казва в съобщение на комисията.
„Газпром" разполага с 12 седмици, за да отговори на Европейската комисия.
Еврокомисар Вестегер: Дружествата на европазара трябва да спазват правилата
„Всички дружества, които оперират на европейския пазар, без значение дали са европейски или не, трябва да спазват правилата на ЕС. Опасявам се, че „Газпром" нарушава антитръстовите правила на Съюза като злоупотребява със своето господстващо положение на пазарите на газ в ЕС. Смятаме, че е възможно той да е създал изкуствени пречки, възпрепятстващи свободния поток на газ от някои страни от Централна и Източна Европа към други, което вреди на трансграничната конкуренция. Поддържане на разделени национални пазари на газ също така е позволило на „Газпром" да налага цени, които на този етап считаме за несправедливи. Ако опасенията ни се потвърдят, „Газпром" ще трябва да понесе правните последици от своето поведение, каза еврокомисарят по конкуренцията Маргрете Вестегер.
Предварителните констатации на Еврокомисията:
„Газпром" е господстващият доставчик на природен газ в редица държави от Централна и Източна Европа. Предварителното мнение на Комисията е, че „Газпром" възпрепятства конкуренцията на пазарите на доставка на газ в осем страни от ЕС (България, Чешката република, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Полша и Словакия). Комисията счита, че „Газпром" прилага цялостна стратегия на злоупотреба в тези пазари на доставка на газ, по-конкретно:
- „Газпром" налага териториални ограничения в споразуменията си за доставка с търговци на едро и някои промишлени клиенти в горепосочените страни. Тези ограничения включват забрани за износ и клаузи, налагащи закупеният газ да се използва на конкретна територия (клаузи за местоназначение). „Газпром" използва и други мерки, които предотвратяват трансграничния поток на газ, като задължава търговците на едро да получават съгласието на „Газпром", за да изнесат газ и отказва при определени обстоятелства да променя мястото, където трябва да се достави газа. Комисията счита, че тези мерки пречат на свободната търговия с газ в рамките на Европейското икономическо пространство (ЕИП).
- Тези териториални ограничения могат да доведат до по-високи цени на газа и позволяват на „Газпром" да провежда несправедлива ценова политика в пет страни от ЕС (България, Естония, Латвия, Литва и Полша), като налага цени на търговците на едро, които са значително по-високи в сравнение с разходите на „Газпром" или с референтни цени. Тези несправедливи цени се дължат отчасти на ценообразуващите формули на „Газпром", по които цените на газа в договорите за доставка се индексират по цените на кошница от петролни продукти и които неоправдано облагодетелстват „Газпром" от неговите клиенти.
- Възможно е „Газпром" да използва своето господстващо пазарно положение като поставя доставките на газ за България и Полша в зависимост от получаване на несвързани ангажименти от търговците на едро по отношение на инфраструктура за пренос на газ. Така например, доставките на газ са били поставени в зависимост от инвестиции в проект за газопровод, подкрепян от „Газпром", или от съгласието „Газпром" да засили своя контрол върху даден газопровод.
Според предварителните констатации на Комисията тези практики представляват злоупотреба с господстващото пазарно положение на „Газпром", което е забранено от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Реакцията на "Газпром"
"Газпром" смята за необосновани претенциите, предявени от Европейската комисия, се казва в съобщение на компанията, цитирано от РИА Новости. При това, приетото от ЕК „изложение на възраженията“ е само един от етапите на провежданото разследване и не означава признаване на „Газпром“ за виновен за каквото и да е нарушение на антимонополното законодателство на ЕС“, се казва в изявлението на руската енергийна компания.
