Членовете на Централната избирателна комисия (ЦИК) възложиха на своя председател да състави акт за установяване на административно нарушение на „Дарик радио”АД във връзка с музикалните класации, които бяха излъчени в програмата на медията на 23 октомври 2011 г. Решението на ЦИК е прието въз основа на писмо от Съвета за електронни медии.
„Излъчените класации представят по своеобразен начин резултатите от допитвания до общественото мнение по повод на изборите в изборния ден преди обявяването на края му”, твърдят от комисията и добавят, че това може да повлияе върху нагласата на избирателите. В решението си ЦИК многократно използва понятието „алюзия”, което не съществува в правото и твърди, че се получавали „множество асоциативни връзки между така наречените „музикални класации” и изборите.
Комисията, която се справи блестящо с организацията на първия тур на изборите, се съгласява с констатациите на Службата за демократични институции и човешки права към Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Ограничената мисия за наблюдение на изборите, че собствеността на големите медии и липсата на прозрачност относно въпросната собственост намаляват възможността на плурализма.
Според някои събеседници на въпросните организации политическите и бизнес връзки на собственици или редактори допринасят за автоцензура и по-малко разследваща журналистика. „Обществената медия Дарик радио”, както е определена от ЦИК, държи да оповести, че е една от малкото в България, чиято собственост е абсолютно ясна и не ползва нито една стотинка бюджетна субсидия за разлика от други медии с основно обществени функции.
Изпълнявайки решението на ЦИК днес ще обърнем по-голямо внимание на футболните теми.
Това е пълният списък на членовете на ЦИК, които приеха решението за спиране на традиционната неделна музикална класация на Дарик.
Централна Избирателна Комисия
| София 1169 пл. "Княз Александър I" №1 e-mail: cik@cik.bg |
| Име, Фамилия | GSM | Факс | Вътрешен тел. номер ц. 939 |
| Председател | |||
| Красимира Медарова | 987 64 56 | 22-42 | |
| Кабинет на председателя | |||
| Заместник - председатели | |||
| Елена Николова Маркова | 0884 316 004 | 0889 155 099 | 37-13 |
| Мария Веселинова Мусорлиева | 0884 322 661 | 0889 188 330 | 37-18 |
| Мая Андреева Андреева | 0888 118 315 | 0889 188 022 | 37-21 |
| Румяна Кирилова Стоева-Сидерова | 0885 510 115 | 0889 133 020 | 37-17 |
| Сабрие Тайфи Сапунджиева | 0887 753 615 | 986 25 41 | 37-03 |
| Секретар | |||
| Севинч Османова Солакова | 0888 105 539 | 988 19 89 | 37-29 |
| Говорители | |||
| Бисер Живков Троянов | 0889 429 777 | 0889 166 004 | 37-15 |
| Ралица Босилкова Негенцова | 0885 105 448 | 0889 133 020 | 37-17 |
| Членове | |||
| Анна Недялкова Колушева-Манахова | 0889 429 742 | 0889 166 080 | 37-12 |
| Валентин Димитров Бойкинов | 0886 135 310 | 0889 155 400 | 37-11 |
| Венцислав Кирилов Караджов | 0889 105 382 | 0889 166 080 | 37-12 |
| Владимир Христов Христов | 0889 901 400 | 0889 188 330 | 37-18 |
| Гергана Маринова Маринова | 0889 903 248 | 0889 155 400 | 37-11 |
| Емануил Христов Христов | 0887 902 938 | 0889 188 280 | 37-14 |
| Ерхан Юксел Чаушев | 0882 520 135 | 988 19 89 | 37-29 |
| Иванка Атанасова Грозева | 0885 105 552 | 0889 188 660 | 37-20 |
| Красимир Бойчев Калинов | 0887 902 918 | 0889 188 280 | 37-14 |
| Мариана Стоянова Христова | 0889 904 324 | 0889 188 660 | 37-20 |
| Паскал Георгиев Бояджийски | 0887 903 235 | 0889 166 004 | 37-15 |
| Силва Петкова Дюкенджиева | 0885 105 663 | 0889 155 099 | 37-13 |
| Име | Факс | Вътрешен тел. номер ц. 939 |
|
| Канцелария (регистрация на партии, коалиции и инициативни комитети) |
Красимира Манолова Снежана Велкова |
986 16 79 | 35-67 37-77 |
| Деловодство (входяща и изходяща кореспонденция) |
Пенка Добрева | 986 17 29 | 37-19 |
Ето и пълния текст на документа на ЦИК
РЕШЕНИЕ
№ 1400-ПВР/МИ
София, 28.10.2011
ОТНОСНО: констатация на Съвета за електронни медии за излъчени в програмата на „Дарик Радио България” „Традиционна неделна музикална класация на „Дарик” с предпочитана от слушателите мелодия от изброени филми и „Неделна софийска музикална класация”
Постъпило е писмо с вх. № 2374 от 27.10.2011 г. на ЦИК от Съвета за електронни медии, с което са представени данни за някои резултати от наблюдението върху програмите на доставчици на медийни услуги в изпълнение на правомощията на Съвета за електронни медии за надзор относно отразяването на изборите на държавни органи и органи на местно самоуправление, осъществено на 23 октомври 2011 г. Писмото съдържа констатации за няколко медии, една от които е Нова телевизия.
В програмата на „Дарик Радио България” на доставчика на медийни услуги „Дарик Радио”АД многократно са излъчени „музикални класации” „Традиционна неделна музикална класация на „Дарик” с предпочитана от слушателите мелодия от изброени филми и „Неделна софийска музикална класация”. Излъчените класации представят по своеобразен начин (чрез използване на разнообразни форми на внушение и асоциации за определени партии и коалиции - музикални произведения (филмови и фолклорни) резултатите от допитвания до общественото мнение по повод на изборите в изборния ден 23 октомври 2011 г. преди обявяването на края му.
Така представените междинни резултати (на практика съотношение между отделните кандидати) биха могли да повлияят върху нагласата на избирателите. В този смисъл е писмото на СЕМ за нарушаване на реда за провеждане на предизборната кампания от радио- и телевизионните оператори, определен в Изборния кодекс, както и в Решение № 656-ПВР/МИ от 2 септември 2011 г. на Централната избирателна комисия, а именно забраната, съдържаща се в т.36 на решението.
След запознаване с материала, изпратен от СЕМ, Централната избирателна комисия приема за установено следното:
В противоречие на забраната, съдържаща се в разпоредбата на чл. 134, ал.5, предл. последно и чл.136 от ИК, независимо че не е обявено като социологическо проучване, а като „Традиционна неделна музикална класация на „Дарик” с предпочитана от слушателите мелодия от изброени филми и „Неделна софийска музикална класация” и на пръв поглед нямащо пряка връзка с изборния процес, въпросните „музикални класации” фактически попадат в хипотезата на горепосочените разпоредби от Изборния кодекс. Обстоятелствата, с които се правят тези класации и които са от значение за Централната избирателна комисия, са: многократните им излъчвани в изборния ден, названията на съответните продукти - музикални произведения (филмови и фолклорни), които съдържат всеки един поотделно алюзия за политическата сила или за кандидат от изборите (включая и национално равнище). Подреждането на тези продукти в списъка на съответна „класация” в определени моменти съвпада с подреждането на съответните кандидати, за които е предназначена алюзията, съдържаща се в названията на съответния продукт в бюлетината за националния избор. Получават се множество асоциативни връзки между т.нар. „музикални класации” и изборите. Всяка една от тези елементи на т.нар. „музикални класации” пряко създава фактически яснота за кого и как се отнася този тип социологическо проучване. Доколкото съществуват изброените по-горе връзки с изборния ден, названията на съответните продукти - музикални произведения (филмови и фолклорни), алюзия с различни кандидати, представляват еквивалент на социологическо проучване за съответен кандидат или политическа сила. Множеството повторения създават цялостна форма на алюзия на социологическо проучване, което представлява фактически цялостна система.
Централната избирателна комисия се съгласява с констатациите, направени до момента, от Службата за демократични институции и човешки права (СДИЧП) към ОССЕ и разположената Ограничена мисия за наблюдение на изборите (ОМНИ) за президентските и местните избори в Република България, че собствеността на големите медии и липсата на прозрачност относно въпросната собственост намаляват възможността на плурализма. Според някои събеседници на ОМНИ на ОССЕ/СДИЧП политическите и бизнес връзки на собственици или редактори допринасят за автоцензура и по-малко разследваща журналистика. Изборният кодекс не предвижда неплатено ефирно време в обществените медии (каквото е „Дарик Радио България”), „което подкопава отговорността на обществената медия да осигури честно балансирано и цялостно отразяване на изборите в програмното си време” (из междинния доклад на ОССЕ/СДИЧП. Резултатите от мониторинга на медиите на ОМНИ на ОССЕ/СДИЧП показват, че повечето кандидати и представители на партии се оплакват от неравностойното поле за изява, което се създава, от една страна, че собствениците на медиите (каквото е и „Дарик Радио България”) имат определени политически пристрастия и тенденциозно обсъждат различните кандидати според различни свои обвързаности (заради неяснотата на собствеността), което дава доминиращо институционално отразяване на различните кандидати.
В този смисъл е и въпросните „музикални класации”, в които гласуващите за съответната мелодия или песен фактически заплащат услугата за изпращане на SMS за съответните „музикална класация” или се ползват по договор с класациите на определени социологически агенции.
Централната избирателна комисия преценява, че всичко гореизложено като аргументация към т.нар. „музикални класации”, излъчени в изборния ден на 23 октомври 2011 г. и представляващи скрито социологическо проучване, заобикаля забраната за публикуване на социологически проучвания в изборния ден. В определени случаи те могат да представляват застрашаване на установения ред, както и спокойното провеждане на изборите.
С оглед на гореизложеното и в отговор на множеството жалби, запитвания, сигнали и коментари във връзка с „музикалните класация на нацията” като вид скрито социологическо проучване и на основание чл.26, ал.1, т.1, чл.133, ал.5, чл.136 във връзка с чл.299 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
Приема за установено, че в програма на „Дарик Радио България” на доставчика на медийни услуги „Дарик Радио” АД, е извършено нарушение на чл.133, ал.5 във връзка с чл.136 във връзка с чл.299 от ИК.
ВЪЗЛАГА на председателя на Централната избирателна комисия да състави акт за установяване на административно нарушение, установено с настоящото решение, на основание чл. 299 от ИК против „Дарик Радио” АД, представлявано от Радосвет Крумов Радев, ЕИК ХХХХХХХХХ.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
