Областният управител Николай Григоров постави местният орган за самоуправление в Севлиево пред свършен факт, бизнесът в общината е без право на избор, това се казва в становище на кмета д-р Иван Иванов, разпространено до медиите. Повод стана връщането на две решения на Общинския съвет от Григоров. Подробна информация вече бе разпространена от DarikNews.bg. В становището на севлиевската администрация се казва:
"С писмо от 2 януари в Община Севлиево са получени две заповеди на областния управител Николай Григоров, с които връща за ново обсъждане в Общинския съвет две от решенията на местния парламент, взети на заседанието от 17 декември 2013 г. Едното касае промяната в Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на услуги на територията на общината, а другото – план-сметката за разходите за извършване на услугата чистота през 2014 г.
Решението за план-сметката за чистота областният управител определя като незаконосъобразно и в заповедта си изтъква два мотива за решението си. Първият мотив е, че към преписката не е приложено становището на председателя на ПК „Бюджет и финанси“, а вторият - че липсват доказателства, че гражданите са уведомени за предстоящото приемане на план-сметката един месец преди това да се случи. Припомняме, че план-сметката бе разглеждана на заседанието на ОбС през ноември, но не беше приета, затова бе внесена за обсъждане и на сесията през декември. От ръководството на Общината не приемат тези мотиви, тъй като план-сметката, като административен акт, е била поставена на информационното табло в общинската администрация, и до този момент никога Община Севлиево не е изпращала приложения към решенията със становищата на председателите на постоянните комисии.
„Ако това трябваше да бъде мотив да се върнат решенията, то тогава областният управител трябваше да върне всичките решения от заседанието, защото към тях също не са добавени приложения от ОбС“, коментира кметът д-р Иван Иванов и допълва: „Не мога да приема това за нормално, след като е имало заседание, в което представител на комисията е взел думата и е съобщил, че комисията е заседавала и е предложил точката да бъде подкрепена и това е направено единодушно - с 26 гласа „за““.
По отношение на Наредбата се изтъкват същите два мотива. Тук областният управител е решил, че не е спазена разпоредба от Правилника на работа на ОбС, където е записано, че трябва процедурата по издаване на административен акт, минимум в едномесечен срок да бъде оповестена на гражданите. Предложението за изменение на Наредбата и мотивите към него бяха качени на интернет страницата на Общината, 14 дни преди заседанието на ОбС, какъвто е законовият срок, съгласно чл. 26 от Закона за нормативните актове. „Едномесечният срок обаче важи само за нови нормативни актове, не и за изменение на съществуваща наредба, така че ние сме спазили законовия срок от две седмици“, коментира кметът. По думите му юристите на Григоров са сметнали, че мотивите към проекта за изменение на наредбата за местните такси и цени на услуги са твърде недостатъчни.
- Пред свършен факт
Според Закона за местното самоуправление и местната администрация, след като решенията бъдат върнати за ново разглеждане, ОбС има 14-дневен срок да го направи, а след това в едноседмичен срок областният управител може да обжалва. Но по-интересно е друго – заседанието на ОбС се провежда на 17 декември м.г., заповедите са с дата 21 декември, но пристигат в Общината на 2 януари т.г. Тази последователност е важна, защото в чл. 68 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) е казано, че ОбС не може да променя нито начина, нито размера на такса битови отпадъци (ТБО) в текущата година. С решението си Николай Григоров поставя пред свършен факт севлиевските общинските съветници и сега те не могат да вземат друго решение, което да касае текущата 2014 година. Пак същият закон казва, че когато ОбС не приеме в текущата година размер за ТБО се взема под внимание план-сметката, която е действала до 31 декември на предходната година. „В този случай – тъй като план-сметката вече не може да се промени, в общината ще важи старата план-сметка от 2013 г. Обаче в нея няма предвидена цена за брой съд за смет“, казва още д-р Иванов.
- Бизнесът без право на избор
При така стеклите се обстоятелства Община Севлиево не може да формира цена за брой контейнер и всички юридически и физически лица ще следва да заплатят ТБО на база промил от данъчната оценка на имотите си. На подателите на депозираните през декември 67 декларации за определяне на базата на брой съд ще им бъдат изпратени писма с подробно обяснение, защо декларациите им няма да бъдат разгледани, „а именно защото областният управител ни връща решенията в новата година, в която ние всъщност не можем да ги променим“, категоричен е севлиевският кмет.
- Единна методика ще определи ТБО за 2015 г.
2014-та е последната година, в която ще действат цените за такса смет, определени по този начин. С промените в ЗМДТ от 2015 г. ТБО ще се определя на база основа, приета от ОбС, но не и данъчна оценка. От националното сдружение на общините и от Министерството на околната среда и водите увериха, че ще бъде съставена единна методика, която ще се използва от следващата година в цялата страна".
