Харчили неефективно държавни пари за почивка на военни в чужбина през 2009-а
Харчили неефективно държавни пари за почивка на военни в чужбина през 2009-а / снимка: Sofia Photo Agency, архив

Неефективно са използвани бюджетни средства през 2009 година за почивки и екскурзии на военнослужещи в чужбина от агенция към Министерството на отбраната, установи одит на Сметната палата. Ведомството е направило проверка на изпълнителна агенция „Социални дейности на Министерството на отбраната” за периода от края на септември 2008-а до края на 2009-а година.

Изразходвани са значителни по размер бюджетни средства по сключените договори за почивки и екскурзии в чужбина за Лято 2009 г., чиято стойност в последствие е завишена с близо 100 на сто, поради допълнителни групи почиващи. Разходването не е извършено при спазване на принципите за икономичност, ефективност и публичност. В резултат на това не е осигурено ефективното разходване на бюджетни средства от агенцията за 2009 г., констатират одиторите.

От Сметната палата са установили, че са сключени договори, поети са задължения и са извършвани разходи за строителство, доставки и услуги без утвърдени бюджетни средства за 2008 г. и 2009 г. В резултат на лоша бюджетна дисциплина са нарушени законови изисквания  и утвърдените от министъра на отбраната указания по разходването на бюджета на военното министерство за 2008 г. и за 2009 г. за недопускане на поемане на задължения и извършване на разходи без утвърден лимит.

Осъщественият предварителен контрол за законосъобразност преди извършване на разходи често е формален, което е недобра практика, смятат от одитната институция. По време на одита от ИА „СД на МО” са предприети действия за привеждане на предварителния контрол преди извършване на разход в съответствие с нормативните изисквания, се казва в съобщението.

От изпълнителя по сключени договори за строителство и доставки са посочени сравнително високи стойности на някои единични цени без ДДС на отделни видове СМР и материали, както и на доставено и монтирано оборудване и обзавеждане, които са приети и изплатени от ИА „СД на МО”, без да са специфицирани по вид, размер и характеристики.Не са спазени принципите за икономичност и добро финансово управление, които са законово регламентирани.

Неправилно са отчетени на касова и начислена основа получените в агенцията суми общо в размер на 1, 311 млн. лв., платени от кадровите военнослужещи и граждански лица в МО, БА и структурите на подчинение на министъра на отбраната и членове на техните семейства, представляващи 35 на сто от сумата за 1 почиващ в чужбина, като приходи, вместо като възстановени разходи от фактически отчетените разходи за почивки в чужбина по социалната програма. В резултат на това годишният финансов отчет на ИА „СД на МО”, респективно годишният финансов отчет на МО, не дават вярна и точна представа за действителния размер на реализираните приходи и разходи за почивка в чужбина към 31 декември 2009 г., смятат от Сметната палата.

Неправилно са отчитани на касова и начислена основа разходите за текущ и основен ремонт, за придобиване на сгради – казармено строителство, за изграждане на инфраструктурни обекти, за придобиване на машини, съоръжения и за придобиване на стопански инвентар. Допуснато е разходи по един договор да се отчитат по два и повече различни подпараграфа през 2008 г. и през 2009 г. в резултат на неефективни управленски и контролни процедури и действия и поради липсата на унифицирана счетоводна политика. Поради това годишните финансови отчети агенцията и министерството не дават точна и достоверна представа за действителния размер на посочените разходи и придобити активи, което би повлияло на потребителите на информацията от отчетите.

Изпълнителният директор на агенцията е дал с 29 заповеди правомощия на възложител на много длъжностни лица от агенцията (заместник изпълнителен директор, главен секретар, директор на дирекция в централното управление, директор на териториална дирекция; началник на отдел, главен експерт в отдел и началник сектор). Тази лоша управленска практика вече е прекратена, но упълномощаването е използвано за разделяне на обществени поръчки при сключване на договори за доставка и услуга с цел заобикаляне на закона, се казва в съобщението на Сметната палата.

Последвайте ни

Бизнес