Топлофикациите искат да се позволят различни варианти за разпределяне на енергията в блока

В Закона за енергетиката да се запишат и други възможности за разпределяне на топлинната енергията между собствениците на апартаменти в блок с парно, включително и така нареченото разпределяне на кубатура, предлагат от Асоциацията на топлофикационните дружества в България (АТДБ). Пред БТА Илия Николаев, председател на УС на асоциацията заяви, че предложенията за промени вече са депозирани в парламента и членовете на асоциацията очакват да има обсъждане по тях.

Предложенията ни са свързани основно с промяна на системата за разпределение на топлинната енергия, заяви Николаев. Решаването на този проблем ще реши и много други въпроси, свързани с него, смята той. Ние искаме да бъде допуснато разпределение по всякакви начини - такива, каквито пожелаят етажните собственици, включително и отчет на база кубатура, каза председателят на УС на АТДБ. Николаев заяви, че подобна възможност за избор на система за разпределение има в много страни, има редица варианти, които могат да бъдат разписани в специална наредба за начините на разпределение.

Данни от социологическо проучване сред клиентите на "Топлофикация София"

Според социологическо проучване, извършено по поръчка на Асоциация "Активни потребители" сред клиентите на "Топлофикация София", в момента около 74 процента от анкетираните софиянци, които ползват парно, живеят в сгради с вертикална инсталация. От тях 68 на сто заявяват, че биха я преустроили в хоризонтална като най-голяма част от анкетираните (59,6 на сто) биха отделили сума до 500 лв. за това преустройство. Над 70 на сто от анкетираните са заявили, че според тях най-справедливият начин за измерване на топлинната енергия е чрез индивидуални топломери.

Общо 20,6 на сто от анкетираните не се доверяват на топлинния си счетоводител, а 47,8 на сто донякъде не се доверяват, сочат данните от допитването. Горе-долу сходни са и показателите за доверие на гражданите към топлофикационното дружество - общо 27 на сто изобщо не се доверяват, а 48 процента донякъде не се доверяват. Едва 3,7 на сто изцяло се доверяват на топлинния си счетоводител, а само един процент изцяло се доверяват на топлофикационното дружество.

България е единствената страна в ЕС, в която продажбата на енергия е на краен клиент

Относно искането от представители на потребителски организации да има индивидуални договори между всеки отделен потребител и топлофикационното дружество, Николаев коментира, че това не може да се приложи чисто физически, а и от практическа гледна точка е необосновано. Как може един клиент да има различни условия на доставка на топлинната енергия в сравнение със своя съсед, а ако се подготви базов договор, който да се сключва между топлофикационното дружество и всеки отделен клиент, то какъв е смисълът, след като този договор ще е еднакъв за всички, запита Николаев.

Топлофикационните дружества доставят енергия в абонатната станция, а не във всяко жилище, както е общото разбиране, подчерта председателят на браншовата асоциация. Ние сме единствената страна в ЕС, в която продажбата на енергия е на краен клиент, а не на общия топломер на сградата - оттук произтичат и многото проблеми у нас, заяви Николаев.

На въпрос дали продажбата на топлинна енергия директно на сдружението етажна собственост е приложимо в български условия, Николаев отговори - "След като в другите страни е приложимо, особено в Румъния, където условията са много близки до българските, предполагаме, че това е възможно и целесъобразно, тъй като решава въпроса и с много други комунални услуги".

Предложението, добило известност като "един вход - една сметка" бе внесено и през 2007 г. за обсъждане в парламента, но не бе гласувано от депутатите. Сега това искане отново е внесено от Асоциацията на топлофикационните дружества в България.

Условията в България са много трудни, сложни и знаем, че това предложение трудно може да бъде прието, но сме длъжни да го внесем, защото такъв е принципът на разделяне на отговорностите и събирането на парите навсякъде в Европа, заяви Илия Николаев. Той добави, че при сегашната система топлофикациите са обречени. Николаев призна, че приемането на подобна законова промяна ще е непопулярна мярка, защото може да доведе до това с решение на етажната собственост да може да се изселва човек, ако не си плаща сметките.

Етажната собственост трябва да има сключен договор с топлофикация и да заплаща цената на енергията, доставена до общия топломер на входа

Етажната собственост представлява сдружение на собственици на жилища, което може да е и юридическо лице. Според нас именно етажната собственост трябва да има сключен договор с топлофикация и да заплаща цената на енергията, доставена до общия топломер на входа, посочи Николаев. Оттам нататък сдружението на собствениците трябва да има избор как да разпределя потребената топлинна енергия между живущите във входа - може да има договор с фирма за дялово разпределение, може да избере и друг вид за отчитане и разпределяне на енергията - било собствениците сами да си разпределят енергията с уреди за дялово разпределение, било по мощност на радиаторите, било на кубатура, коментира Николаев предложенията за промени на асоциацията.

Смятаме, че това е първата крачка, за да се върне доверието на гражданите - когато сам си избереш начина на разпределение на енергия, нормално е да имаш повече доверие, отколкото на нещо, което ти е натрапено отвън, каза председателят на АТДБ.

Илия Николаев обясни и друго предложение на асоциацията - фирмите за дялово разпределение да не са подизпълнители на топлофикациите, а да сключват договор с етажната собственост. Така собствениците ще могат да избират и проучват фирма топлинен счетоводител в зависимост от условията, които фирмата предлага, смята Николаев.

Сегашната практика е доста порочна, защото топлофикациите не могат да определят цените на услугите на топлинните счетоводители. Ние не сме регулаторен орган и не можем да си позволим различни цени за различните фирми, а когато условията се договарят директно между етажната собственост и фирмите за дялово разпределение, ще има конкуренция между фирмите, те ще предлагат на определени цени повече или по-малко услуги, коментира председателят на асоциацията. Мисля, че с предстоящите промени на законодателството в областта на енергетиката този въпрос ще бъде решен, заяви Илия Николаев.

Според Николаев добра практика, която трябва да бъде развита, е отдаването на уреди за дялово разпределение под наем. Това предполага отказът на клиенти от дадена фирма за топлинно счетоводство и изборът на нова да стават значително лесно, след като уредите не са закупени от гражданите, заяви Николаев. Въпрос на договаряне е дали топлофикацията да има ангажимент да събира от клиентите си месечната такса за уредите и да плаща на топлинния счетоводител или фирмата за дялово разпределение сама да събира тези такси, добави той.

Задължително ползването на уреди за дялово разпределение има само в една или две страни

Само в още една или две страни е задължително ползването на уреди за дялово разпределение, заяви Илия Николаев. На въпрос не е ли записано в европейска директива, че разпределянето на топлинната енергия чрез уреди за дялово разпределение става задължително от 2015 г. , той отговори, че е задължително, ако е технически възможно и икономически целесъобразно. А в българските блокове това не е така, трябва да се инвестират около 2 000 лв. на домакинство, за да преобразуват вертикалната си сградна инсталация в хоризонтална, така че на всеки апартамент да може да се монтира индивидуален топломер, каза Илия Николаев.

Тази реконструкция може да се извърши заедно с цялостно саниране на блока и така етажните собственици да се възползват от програмата за енергийна ефективност и да си спестят една трета от средствата, добави той. Програмата дава 75 процента безвъзмездна помощ за саниране и промяна на отоплителната инсталация с енергоефективна.

В по-голямата част от панелните сгради у нас е технически възможно това преобразуване на сградната инсталация - от вертикална към хоризонтална - подобни ремонти са извършени на няколко сгради във Варна, Русе и София, каза председателят на АТДБ.

При хоризонталната сградна инсталация не може да има кражби на енергия между съседите и манипулиране на уреди, заяви Николаев. Освен това при този вид сградна инсталация разликата в сметката на общия топломер и сбора на индивидуалните топломери е от порядъка на 5-6 процента, докато при преобладаващите в момента стари сградни инсталации разликата е от 40 до 60 процента, сочат данните на асоциацията.

Ако повечето живущи в сградата ползват парно, то разликата между общия топломер и сбора на индивидуалните се намалява до около 20-25 процента, но пак остава значително висока, каза Николаев. Той добави, че никъде не се ползва на сто процента парно, а обикновено между 50 и 60 процента от живущите в сградата ползват топлинна енергия. За да бъдат използвани възможностите на програмата за енергийна ефективност за българските домове отново трябва да се действа чрез етажната собственост, подчерта Николаев.

Като друг проблем, за който обаче ще се търси законова промяна по-късно, Илия Николаев открои масовото строителство на нови сгради без инсталация за централно топлоснабдяване. В София е дългогодишна практика новопостроените сгради, които са в топлофицирани райони, да стават клиенти на топлофикация, но в провинцията има проблеми в това отношение, заяви Николаев.

Инвеститорите не винаги предвиждат вътрешни инсталации в лицензираните райони и това води до парадокси - в топлофицирани квартали старите блокове ползват парно, а съседни на тях нови сгради - не, посочи той. Според него трябва да бъде поставено законово изискване в новопостроените сгради в територии с централно топлоснабдяване да има изградени и вътрешни инсталации.