- Т. Дончев: Целта за 2012 г. ще бъде поне 40% изплатени средства от ЕС
До края на 2011-та година са договорени 65 процента от средствата по европейските оперативни програми, предвидени за България, а обемът на плащания е около 19 процента. Това отчете министърът по управление на средствата от Европейския съюз Томислав Дончев. В интервю за предаването „Европа сега" на Дарик той посочи, че тази година е годината на оперативната програма „Транспорт". Окончателната сметка се очаква към средата на януари, уточни министърът.
„Имаме преизпълнение на спуснатата от мен задача, свързана с договорянето. Очаквах 61-62 процента от средствата да бъдат договорени до края на година – резултатът е 65 процента, това са над 10 млрд. лева от средствата договорени", обясни Томислав Дончев.
Данните преди Коледа отчитали обем на плащанията е 2,9 млрд. лева или около 19 процента. По думите на министъра през втората половина на годината България е успяла да подаде за възстановяване голяма сума към ЕК. „Очаквам възстановените плащания към края на 2011 г. да са над 14 процента от целия ресурс. Това е без да се включват в сметката предварително преведените аванси на България. Ако броим и авансите, целият обем плащания ще надхвърли 24 процента", посочи министърът по управление на евросредствата.
2011-та – годината на ОП „Транспорт", догодина – на „Околна среда"
Ако към 2010 г. коментирахме, че това е годината на ОП „Регионално развитие", 2011-та определено е годината на ОП „Транспорт", посочи министър Дончев. И допълни, че тази програма е била с много лош, с много нисък старт, но в момента тя е водещият инструмент. Защото е започнала годината с 5,6 на сто плащания и 30 на сто договорени средства, а към момента резултатът на програма „Транспорт" е договорени 87 на сто от средствата и разплатени над 21 процента. „През 2012 г. е ред на програма „Околна среда" да покаже какво може", заключи министърът.
По думите на министър Дончев е много слаб напредъка при програма „Конкурентноспособност" – тя е стартирала годината с около 19,5 на сто плащания и я завършва с малко над 23 процента плащания. Подобна била ситуацията и с „Административен капацитет" – програма, която е започнала 2011-та с малко под 25 процента плащания и я приключва с 27,8 на сто.
Цел за 2012 година - 40 на сто изплатени средства
Томислав Дончев очаква догодина поне три от оперативните програми – „Транспорт", „Регионално развитие" и „Околна среда", да са договорили 100 процента от ресурса си. По думите му всяка следваща година България трябва да удвоява резултата от усвояването на евросредствата, постигнат до момента.
„Ако искаме да приключим този програмен резултат с добър резултат, което означава над 90 на сто използвани средства, ние сме обречени да удвояваме не резултата от предишната, а резултата от всички предишни години от началото на програмния период", подчерта министърът. И допълни, че ако сега имаме разплатени близо 20 процента от средствата, догодина не бива да ни задоволява резултат по-нисък от 38-40 процента изплатени средства.
По отношение на седемте оперативни програми и трите европейски фонда България няма да загуби нито евро за тази година, заяви още министър Дончев. Той уточни, че опасност е имало само за „Програмата за развитие на селските райони", но тя е преодоляна със създаването на гаранционния фонд. По думите му нивото грешки при нас е много ниско и опасността от това да не бъдат възстановени средства на България от Брюксел е нищожна.
Сред задачите е и специалният закон за управление на европарите
По повод подготвяният специален законопроект за управлението на средствата от ЕС министър Дончев обясни, че в момента се работи по много постановления на правителството, които биха могли да бъдат променяни всеки момент." Едно е да ровиш в десетки постановления на МС, съвсем друго е да имаме всички норми, кодифицирани в един законов текст – на ниво основни принципи, с ангажименти на финансиращия орган, както и с правата на онзи, който ползва парите", обясни Томислав Дончев.
„Колкото и силна да е централната координация, говорим за милиарди и за хиляди проекти, така че е най-важното е системата да има възможност да се саморегулира", аргументира се още министърът. По думите му когато правата на другата страна са оформени в закон, това е шанс за саморегулация на системата.
Междинни звена няма да има през следващия програмен период, за да се скъси пътя между този, който дава и този, който ползва парите, напомни още министърът.
Програмите ще бъдат по-малко, но централизацията засега се отлага
По повод идеите за промени в начина, по който се управляват средствата от ЕС министър Дончев посочи, че към момента са обсъждани няколко версии. „Все още съществува силно желание от страна на колегите всяка приоритетна политика в сферата на образованието, енергетиката, културата и т.н. да си има своя програма. Следвайки този подход би трябвало да направим не по-малко от 15 до 17 оперативни програми. Целта не е такава – един приоритет може да бъде адресиран адекватно в рамките на някоя от програмите и без тя да носи името на приоритета", обясни той.
Томислав Дончев потвърди, че при всички случаи броят на програмите, които в момента са седем, ще бъде намален. Не мога сега да се ангажирам дали ще бъдат 5 или 6, но по-малък брой финансови инструменти означава по-проста система, допълни той.
От думите му стана ясно обаче, че правителството се е отказало от идеята за пълна централизация при управлението на програмите с един управляващ орган. „Няма да се върви към по-голяма централизация – тази радикална версия, която беше обсъждана няколко месеца, към момента е отложена като реформа за дълбокото бъдеще, примерно за програмния период 2020-2027 г.", съобщи министър Дончев. Той се аргументира с думите, че подобна реформа изисква повече време, не само две години. В някаква степен системата ще възпроизведе себе си с еволюционни подобрения, обобщи той намеренията за следващия програмен период.
По повод критиките, че правителството плаща строежа на пътища и магистрали в страната с пари от бюджета, Томислав Дончев посочи, че специално за АМ „Тракия" има възстановени едно или две плащания. „Последния сертификат за периода 1 септември до 31 декември точната стойност е 392 610 000 евро, от които огромната част – почти 253 млн. евро, е „Транспорт", в което има и метро и асфалт", отчете министърът.
