- Ще се отрази ли намаляването на фискалния резерв на обикновения българин.
- Ако трябва да приравним нещата към ежедневието на всеки един българин, фискалният резерв представляват спестяванията, които обикновения човек има в банката. Тоест, когато ги изчерпате вие няма да имате никакъв резерв, ако не дай си боже ви потрябват пари за лекарства например. Същото нещо е и с държавата, само че много по-сложно. Защото фискалният резерв служи освен за финансиране на бъдещи проекти, за покриване на определени разходи, ако бюджета е на дефицит, той играе и много по-важна макроикономическа роля - една роля, която пак ни бърка в джоба на всички.
Намаляването на фискалния резерв представлява нещо простичко - той поставя бюджета под риск, което от своя страна води до намаляване на кредитния рейтинг на държавата и от там - увеличаване на лихвите. С намаляване на фискалния резерв в момента, ще доведе до задържане или повишаване на лихвените равнища, което директно бърка в джоба на българите, защото почти всички ние имаме някакъв кредит към банка.
- Предназначението на резерва не е ли точно за времена като днешните, когато има нужда от тези пари?
- Но те вече го похарчиха! Той действително е предназначен при определени условия да бъде похарчен, но не под определено ниво. Под определено ниво се случва това, което ви казвам. Случва се една Гърция, дори България вече започва да е нестабилна държава. Поради простата причина, че бюджета е неуправляем и на много ниско ниво.
- Защо казвате неуправляем? Какво имате предвид?
- В момента има 30-40% спад при акцизите, митата и на ДДС, при 5% спад на икономиката! Ако това е управление...Три пъти увеличение на контрабандата...Особено в Митниците няма никакъв ред. Но тъй като съм бил зам.финансов министър знам, че контрабандата зависи повече от МВР, колкото от самите Митници, така че стават интересни неща в държавата. Ако сегашното правителство си събере пропуснатите приходи от контрабанда и от източване на ДДС, тоест ако имат същата ефективност както преди една година, просто няма да бъде нужно да бъдат правени всички тези крачки, тъй като около 2 млрд.400 хил.лв. само за първите 5-6 месеца се губят от този източник.
А в момента се опитват да ни убедят, че трябва около 1 млрд. и нещо да пожертваме, за да стабилизираме бюджета. Тоест, простичкото нещо е не да се съкращават разходи - те трябва да се оптимизират и приоритизират, а да се съберат заложените приходи.
- Възможно ли е още да се намаляват разходите?
- Но те не се намаляват разходите! Аз не знам, защо някой остава с това впечатление, това са общи приказки. Ето виждаме написаното в днешната преса - за 2010 година в Републиканския бюджет са били заложени 8 млрд.65 млн. лв. разходи, а новото предложение е за 8 млрд.540 млн. Ако виждате тук намаление...до колкото мога да смятам увеличението е с близо 500 млн.лв.
Но ми прави впечатление структурата на разходите - действително по малко са намалени заплатите, издръжката силно е орязана, което означава, че много от ведомствата просто няма да могат да функционират, но ми прави впечатление и че с близо милярд и сто е увеличен резерва за непредвидени разходи - онова перо, което се харчи по нареждане на правителството, премиера и на финансовия министър. Абсолютно непрозрачно, неясно, неприоритизирано.
В същото време, ако може някой да ми обясни как точно ще намалите напр. с 15 % трансферите за общинските бюджети, пък няма да пипате разходите за образование, аз ще се радвам да получа това обяснение. Защото близо 70-80 % от всички трансфери за общините за разходите за образование.
Прави ми впечатление и че такива много "продуктивни" разходи се запазват и не се пипат като разходите за отбрана и сигурност, а всички останали се орязват. Тоест, според мен нищо друго не е направено, освен да се объркат допълнително нещата, за съжаление...Честно казано предпочитам правителството нищо да не прави, ще бъде по-добре, от колкото - както е в случая с бюджета - да имитира дейност.
Защото аз съм сигурен, че вътре има заложени и кухи неща. Например поне с 300 - 400 млн.изкуствено са намалени приходите, за да може в края на годината да бъдат отчетени.
- Това не е ли прийом на всички, които правят бюджетите?
- Съвсем друга е ситуацията сега. Преди знаехме, че ще имаме растеж и изпълнение и подценявахме приходите, за да може да ограничим разходите, защото това не беше толкова лесно, чисто политически. Всеки знаеше, че има растеж и искаше повече пари за инвестиционни проекти, социални помощи, за пенсии..Ако има някаква прилика с предишния министър на финансите и сегашния е в това да могат да казват "не".
Но ситуацията сега е различна. Всички знаят, че няма да може да има големи разходи и трябва да бъдат осигурени достатъчно приходи. И в тази ситуация изглежда не много морално, при положение , че всички се гърчат, биват убивани цели системи, общо взето, за да докажете колко велики икономисти сте, да си играете с цифрите. Ситуацията е коренно различна, макар че по същество се прави може би едно и също.
Иска ми се обаче да попитам къде отиват приходите от контрабандата! Управляващите го дължат този отговор на хората, защото при три-четири пъти е скочила контрабандата по признание на самия шеф на Митниците и при този засилен контрол, който наблюдаваме в обществото, няма как да избяга правителството и да не даде своя отговор!
- Обвиняват предишното правителство, че не е предприело мерки срещу кризата, когато е трябвало?
- Но от една година вие знаете ли мярка, която да е сработила? Защото аз не знам? Много се говори, правят се сбирки, но реално нито едно нещо не е случило! А и те са такива специалисти, че е смешно да обвиняват предишното управление. Този сбор от доста некомпетентни хора трудно може да бъде съдник на нещо! Нито имат морала, нито имат капацитета да го правят!
Но аз също съм частично съгласен - можеха да бъдат взети мерки. Основната грешка на предишното правителство е това, че вдигна пенсиите.
- Това грешка ли е?
- Да. От икономическа гледна точка това е грешка. Правителството на Станишев плати една социална цена - предизборна или друга, но основния проблем бе, че той вдигна пенсиите прекалено много спрямо това, което се случваше в икономиката. Имахме около двадесет и няколко процента реален ръст на пенсиите и това нямаше как да не се отрази върху стабилността на пенсионния фонд, но пък сегашните управляващи не направиха нищо да го коригират.
За другите области може и да има някакви грешки, но те са на микро-ниво и от икономическа гледна точка тази политика беше много по-правилна и много по-добра. В края на краищата бяха оставени близо 8.5 млрд.лв. фискален резерв, който вече не знам как е изхарчен от сегашните управляващи.
А иначе винаги има някакви грешки. Сегашната администрация не е по-добра от предишната, не е по-прецизна, нещата не се случват по-лесно, така, че всички тези обвинения, които бяха отправяни към предишното правителство важат и за сегашното. Дори ако погледнете самата ЕК, когато оценява бюджетната политика - преди няколко седмици излезе съвместен доклад на ЕК и Европейската централна банка, там се правеше преглед на публичните разходи и на бюджетната политика от 2004 до 2009 година.
Всеки може да види безпристрастната оценка от макроикономическа гледна точка, която е дадена и там е казано, че политиката е била много добра, адекватна на икономическите промени, същото нещо не се казва за последната една година, макар че тона е доста любезен. Аз не отричам ефективността на микро-ниво, отделни договори, отделни управленски решения...
- Излизаме ли до края на годината от кризата или не?
- Според мен ние ще занулим някъде през септември-ноември месец, а на годишна база ще преодолеем спада през първото тримесечие на следващата година.
Пълният запис на интервюто може да чуете в прикачения файл.
