Нов доклад от орган на ЕС за съдебно сътрудничество, Евроджъст, разкрива, че престъпни групи стоят зад трансгранични престъпления срещу околната среда. В същото време, парадоксално, въпреки огромни печалби от тези престъпления (приблизително 30-70 милиарда щатски долара годишно, по данни на ОИСР), статистиката показва, че престъпленията спрямо околната среда рядко са преследвани от националните органи. Броят на регистрираните случаи в Евроджъст е много нисък, независимо от необходимостта за трансграничен подход за постигане на присъди, който Евроджъст обясни на брифинг в Брюксел днес.
Дългият списък от престъпления спрямо околната среда включва:
- Опасни отпадъци, нелегално изнесени в трети страни от Италия и Ирландия;
- Различни форми на замърсяване на водите в Гърция, Унгария и Швеция;
- Нелегален износ на птичи яйца и маймуни.
Този първи доклад на Евроджъст за престъпления срещу околната среда се фокусира върху три теми и гледа в националните правоприлагащи структури, достъп до знания и опит, и възможните решения за справяне с предизвикателствата на трафика на застрашени видове, незаконен трафик на отпадъци и повърхностно замърсяване на водата
Ключови констатации
- Постъпленията от престъпления срещу околната среда са много високи, докато глобите са ниски;
- Връзки към организирани престъпни групи и незаконен трафик на отпадъци не са докладвани или просто не изследвани;
- Липсата на координация между компетентните органи на национално и международно ниво , например прокурорът не получава необходимата информация от митнически или ветеринарни органи;
- До голяма степен националните органи не успяват да се справят със случаи на трансграничен подход;
- Прилагане на законодателството на ЕС на национално ниво се различава от държава членка до държава членка. Този факт затруднява хармонизиран, трансграничен подход към борбата с престъпления срещу околната среда;
- Някои държави членки нямат подходящите организационни структури на място, например със специализирани полицейски звена или прокурори, фокусиращи се само върху престъпления срещу околната среда. Швеция, Обединеното кралство и Нидерландия имат такива специализирани прокурори.
Ключови решения
- Разузнаването е задължително за този тип престъпление. По-добър обмен на разузнавателна информация на ниво държава членка трябва да се развива чрез мултидисциплинарен подход, в който различни органи да си сътрудничат по-добре и споделят най- добрите практики и опит;
- Ранното участие на Евроджъст в координирането на разследванията и преследванията и по-системно използване на неговите инструменти - съвместни екипи за разследване, координационни срещи и координационните центрове - за да бори по-ефективно сериозни трансгранични престъпления срещу околната среда.
Комисар Вера Журова коментира: "Един от приоритетите ми като еврокомисар е да изградя доверието на гражданите в съдебните системи на ЕС. И един от елементите в изграждането на това доверие е да се преследват и да сме сигурни, че сериозните престъпници действително се поставят зад решетките. В същото време вие трябва да защитавате правата на гражданите и върховенството на закона, когато издавате заповеди за търсения и задържания. Ето защо е от решаващо значение, че прокурорите са включени от самото начало на борбата с трансгранични престъпления. Престъпленията срещу околната среда са заплаха за човешкия живот, здраве и природните ресурси. Тези престъпления засягат цялото общество. Те следователно трябва да бъдат атакувани със същата сериозност като другте престъпления." Президентът на Евроджъст, г-жа Мишел Конинскс, и лидерът на екип на проекта на Евроджъст за престъпления срещу околната среда, г-н Лейф Гьорц, коментират: "Този доклад е тревожен сигнал за юристи и висшестоящи лица, отговорни за вземането на важни решения, за сериозното въздействие на това сравнително ново и увеличаващо се по честота вид престъпление.
Организираните престъпни групи са активни в престъпления срещу околната среда, тъй като санкциите са ниски. Тази ситуация изисква трансгранично действие и правилните организационни структури да бъдат въведени в действие в държавите членки".
