Интервю на Цветана Минкова с Филип Уайт – старши икономист в Икономист интелиджънтс юнит
Каква е процедурата по приемане на бюджета във Великобритания?
Процесът на бюджетиране се състои от два компонента: първо, предбюджетното обявяване – обикновено в края на ноември или началото на декември. Неговата цел е да даде на хората по-всеобхватна идея за това какво се готви да направи правителството по отношение на бюджета, който предава през месец март. По този начин хората имат възможност да коментират някои от предложенията в него, преди те да са реално направени. Самият бюджет след това се представя на парламента – обикновено през месец март, и бива гласуван.
Как точно се приемат тези коментари по отношение на съдържанието на бюджета и оказват ли те влияние върху окончателното решение?
Целта на предбюджетното твърдение е да очертае някои идеи, така че да се получи обратна връзка от заинтересованите партии. Това не означава, че цялото съдържание на предбюджетното обявяване непременно ще бъде включено в бюджета, или пък че всеки аспект на бюджета непременно ще бъде включен в предбюджетното обявяване. Ако обаче правителството обмисля например покачване на прага за необлагаемите спестявания, то това предбюджетно обявяване играе ролята на процес на консултации.
Консултации с кого?
Със заинтересованите страни. Нека вземем за пример необлагаемите спестявания – тогава цялата индустрия, която е обвързана със спестяванията като банките, инвестиционните тръстове ще излязат с коментари и предложения по правителствените предложения.
Възможно ли е да се стигне до промени в първоначалния проект след провеждането на консултациите?
Да. Имам предвид, консултациите не ангажират правителството да направи каквото и да е. Правителството може да избере да пренебрегне изцяло коментарите, които чува. И често се получава точно така. Но доколкото става дума за политически процес, правителството няма как предварително да знае какви са възможните възражения към определени предложения, които смята да направи.
След това бюджетът стига до парламента...
Бюджетът се представя на парламента от британския министър на финансите. След това обикновено се обсъжда в отделните комитети и постепенно се приема. Като цяло обикновено не се правят много промени, защото правителството има достатъчно голямо мнозинство в парламента.
Кога се приема бюджетът?
Месец или два, след като бъде представен през март. Като бюджетната година започва през месец април едната година и приключва през март следващата.
След това правят ли се промени в бюджета? И ако да, при какви обстоятелства?
Единствено при избори, когато бъде назначено ново правителство, то би могло да приеме нов бюджет, в който да се отрежат данъците или увеличат разходите, или намалят разходите в сферите, където намерят за необходимо.
