Административен съд Сливен, под председателството на съдия Иглика Жекова потвърди решението на Общинската избирателна комисия- Сливен, с което е обявен резултата от избора на общински съветници в Общински съвет- Сливен на изборите, проведени на 25.10.2015 г. и е извършено разпределение на мандатите между политическите партии и коалиции, и са обявени избраните общински съветници.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на Република България в 7- дневен срок от обявяването му.
От съда припомнят, че делото бе образувано по жалби на АБВ, Коалиция „Народен съюз", Коалиция „Съюз за Сливен", НФСБ,МК „ВМРО - Свети Георги Победоносец" и от кандидат за общински съветник Валентин Георгиев.
Част от мотивите към решението на Съдия Иглика Жекова са: В жалбата на ПП „Алтернатива за българско възраждане" се твърди, че партията няма избран кандидат за общински съветник, тъй като листата не е получила достатъчно действителни гласове, за да достигне квота за 1 общински съветник - партията получила 1075 действителни гласове, при общинска избирателна квота от 1088 действителни гласа и 25 недействителни такива. В протокола на ОИК били описани 7610 бр. недействителни гласове, без конкретизация по какъв критерий са приети за такива, респ. защо не са зачетени за действителни. Счита се, че при отчитане на гласовете като действителни или недействителни не са съобразили изискванията на Изборния кодекс. В решението си ОИК не съобразила извършените поправки в протоколи на СИК, не обсъдила постъпилите в деня на изборите жалби и възражения, изборния ден в СИК № 55 продължил след законоустановените срокове, поправките в протоколите на СИК № 4, 20 и 52 били извършени след извършени след обявяване на резултатите от председателя и не били подписани от всички членове на комисията, поправки били извършвани и при самото предаване на протоколите в ОИК, без наличие на предпоставки за извършване на такива.
В жалбата на Коалиция „Съюз за Сливен" е заявено, че от кандидатската листа на коалицията са израни двама кандидати за общински съветници, но в обжалваното решение на ОИК са неправилно преброени действителните бюлетини, като при правилното отчитане на действителните и недействителните гласове следвало да получат още едно място за общински съветник. Сочат се конкретни нарушения при приемане на действителни бюлетини като недействителни - широк ъгъл на изписване на знака „V", излизане на знака извън квадратчето, без засягане на съседно такова, един знак в полетата на партиите и няколко знака в преференциите. Във всички СИК изваждането на бюлетините от кутията и определянето им като действителни или недействителни се извършвало хаотично, прехвърляни били действителни гласове от една партия или коалиция на друга, не се виждали и преференциите от лицата, наблюдаващи процеса, само от част от СИК били получени копия от протоколите, в редица протоколи в графите с основания за недействителност на бюлетините нямало посочен брой недействителни бюлетини, нито празни, а в обобщаващата графа бил посочен такъв брой. Твърди се, че изборът е недействителен по отношение на всички общински съветници, като несъответстващ на волята на избирателите, като при действителното разпределение коалицията следвало да получи още едно място на общински съветник, моли да бъде обявен избора за недействителен по отношение на всички общински съветници.
В жалбата на ПП „Национален фронт за спасение на България" /НФСБ/ и Д.И.И. като кандидат за общински съветник от листата на тази партия се твърди, че обявените резултати не съответстват на действителното фактическо положение, а проведеният избор е опорочен. Голяма част от приетите от СИК като недействителни бюлетини били възприети като такива, само защото поставеният знак излиза от квадратчето, приети били като недействителни и такива бюлетини, при които знакът „Х" има леки отклонения от класическия и ръкописен вид, от което следвало, че в отчетените недействителни гласове се намират всъщност и голям брой действителни такива. Като конкретни нарушения се сочи приемане на действителни бюлетини като недействителни, поради широк ъгъл на изписване на знака „V", излизане на знака извън квадратчето, без засягане на съседно такова, един знак в полетата на партиите и няколко знака в преференциите, в СИК № 105 протоколът бил поправян, като вписаните 11 действителни гласа за НФСБ били коригирани на 5, а представителят на партията в секцията твърдял, че гласовете са 11, имало случаи, при които бюлетини за една партия били прехвърляни на купчинката на друга преди тяхното преброяване, във всички СИК изваждането на бюлетините от кутията и определянето им като действителни или недействителни се извършвало хаотично, прехвърляни били действителни гласове от една партия или коалиция на друга, не се виждали и преференциите от лицата, наблюдаващи процеса, само от част от СИК били получени копия от протоколите, в протоколите на секции 10, 78 и 83 били направени поправки и зачертавания не по установения ред, в редица протоколи в графите с основания за недействителност на бюлетините нямало посочен брой недействителни бюлетини, нито празни, а в обобщаващата графа бил посочен такъв брой. Това довело до невъзможност да се извърши проверка и анализ на забелязаните пороци в изборния процес, които са в състояние да се отразят на правилното отчитане на резултатите от изборите.
Жалбоподателят В.К.Г., в качеството на кандидат за общински съветник, поставен под № 2 в кандидатската листа на ПП „ДПС" и неполучил в атакуваното решение мандат на общински съветник твърди, че неправилно е отчетена преференция за кандидат под № 4 в листата на партията, поради неправилно отразени резултати в протоколите на СИК от извършеното преференциално гласуване. Сочи, че в СИК № № 136, 137, 139 и 140, 141, 151 и 156 са осъществени нарушения на изборния процес. Данните, отразени в протоколите на СИК и намерили отражение в този на ОИК не съответствали на действителното положение, поради което и взетото решение за избор на общински съветници от кандидатската листа на ПП „ДПС" било неправилно, а избора - недействителен.
В жалбата на Местна коалиция „ВМРО - Свети Г. Победоносец" и Г.И.Г. като кандидат за общински съветник от листата на тази коалиция се твърди, че обявените резултати не съответстват на действителното фактическо положение, а проведеният избор е опорочен. Голяма част от приетите от СИК като недействителни бюлетини били възприети като такива, само защото поставеният знак излиза от квадратчето, приети били като недействителни и такива бюлетини, при които знакът „Х" има леки отклонения от класическия и ръкописен вид, от което следвало, че в отчетените недействителни гласове се намират всъщност и голям брой действителни такива. Като конкретни нарушения се сочи приемане на действителни бюлетини като недействителни, поради широк ъгъл на изписване на знака „V", излизане на знака извън квадратчето, без засягане на съседно такова, един знак в полетата на партиите и няколко знака в преференциите, в СИК № 155 протоколът бил поправян, като първоначално били записани 9 гласа за коалицията, разпределени преференциално по един глас за №№ 1, 2, 3 и 35, резултатът бил преправен с преференция само за № 1 и № 3, а представителят на коалицията в секцията твърдял, че гласовете са както преди поправката, имало случаи, при които бюлетини за една партия били прехвърляни на купчинката на друга преди тяхното преброяване, във всички СИК изваждането на бюлетините от кутията и определянето им като действителни или недействителни се извършвало хаотично, прехвърляни били действителни гласове от една партия или коалиция на друга, не се виждали и преференциите от лицата, наблюдаващи процеса, само от част от СИК били получени копия от протоколите, в протоколите на секции 10, 78 и 83 били направени поправки и зачертавания не по установения ред, в редица протоколи в графите с основания за недействителност на бюлетините нямало посочен брой недействителни бюлетини, нито празни, а в обобщаващата графа бил посочен такъв брой. Това довело до невъзможност да се извърши проверка и анализ на забелязаните пороци в изборния процес, които са в състояние да се отразят на правилното отчитане на резултатите от изборите.
В жалбата на Коалиция „Народен съюз" и Д.П.П. като кандидат за общински съветник от тази коалиция се твърди, че във всички СИК са допускани едни и същи закононарушения на изборния процес, рефлектирали върху крайния резултат на Коалиция „НС". Твърди, че почти всички протоколи били поправяни след тяхното обявяване, които корекции засягали както преброените гласове, така и преференциите.
Резултатът от проведения избор е обективиран в Протокол на Общинска избирателна комисия Сливен, съставен на 26.10.2015 г. в 17.40 часа, съдържащ следните данни: брой на регистрираните кандидатски листи за общински съветници - 27, брой на получените бюлетини - 119 600, брой на секциите в изборния район - 185, брой на СИК, предали протоколи - 185, брой на избирателите според избирателните списъци при предаването им на СИК - 111 312, брой на избирателите, вписани в допълнителните страници - 529, брой на гласувалите избиратели според положените подписи в избирателните списъци- 52 195, удостоверения по чл. 40 ал. 1 от ИК - 8, декларации, подадени от лицата - 516, бюлетини извън избирателната кутия - неизползвани 66 984, унищожени по други поводи - 242, недействителни по чл. 427 ал. 6 от ИК - 1, недействителни по чл. 227 от ИК - 22, недействителни по чл. 228 ал. 2 от ИК - 9, сгрешени по чл. 267 ал. 2 от ИК - 147, намерени в избирателните кутии бюлетини - 52 195, брой на недействителните гласове - 7 610, брой на действителните гласове - 44 585.
Съгласно това решение, по р. I. общинската избирателна квота е 1088 гласа, в р. II. са установени и обявени резултатите от гласуването за избиране на общински съветници в Община Сливен по кандидатски листи на партии и коалиции, при разпределение, както следва: НФСБ - 2.19 %, ПП „Движение напред България" - 1.03 %; НДСВ - 0.57 %; Народен съюз - 4.60 %, НДПС - 0.32 %; Реформаторски блок - 6.96 %; ПП „АБВ" - 2.41 %; ПП „ГЕРБ - 25.57 %; Движение за радикална промяна Българската пролет - 0.36 %; ПП „Политическо движение Евророма" - 0.79 %; Съюз на патриотичните сили „Защита" - 0.24 %; Зелените - 0.63 %; ПП „Новото време" - 0.29 %; ПП „Партия на зелените" - 0.92 %; Българска радикална левица - 0.31 %; ПП „Атака" - 2.21 %; Политически клуб „Екогласност" - 0.38 %; Единни за Сливен - 3.22 %; ПП „БСП" - 23.23 %; Коалиция „Съюз за Сливен" - 4.75 %; Синьо единство - 0.39 %; „Движение обединени региони" - ДОР - 6.37 %; МК „Работим за Сливен" - 1.81 %; ПП „ДПС" - 3.98 %; Движение демократично действие - ДЗ - 0.28 %; ПП „Движение 21" - 2.76 % и МК „ВМРО - Свети Г. Победоносец" - 3.41 %. В р. II. от Решението е извършено разпределение на мандатите за общински съветници о кандидатски листи на партии и коалиции, получили действителни гласове не по - малко от общинската избирателна квота, както следва: Народен съюз - 2 мандата, Реформаторски блок - 4 мандата, ПП „ГЕРБ" - 12 мандата, Единни за Сливен - 2 мандата, БСП - 11 мандата, Коалиция „Съюз за Сливен"- 2 мандата, Движение обединени региони - ДОР - 3 мандата, ДПС - 2 мандата, Движение 21 - 1 мандат и ВМРО - Свети Г. Победоносец - 2 мандата.
