Местната администрация в Плевен през последните 4 години работи самоцелно, по начин, по който се управлява държавния бюджет, за да може в края на годината да се направят обобщаващите изводи, че колкото и да е зле, е по-добре от миналата година. Това смята общинският съветник и председател на групата съветници от БСП - Любомир Петков. Така, според него, са структурирани изводите в отчета за бюджета за 2010 г. и където е удобно са правени сравнения с изпълнението за 2009 г., спрямо 2010 г., а другаде са правени сравнения с плана и изпълнението за 2010 г. Отчетът, който ще бъде обсъден на утрешната сесия, е опит да се представят нещата далеч по-розови отколкото са, посочи Петков.
Според общинския съветник, въпреки високопарните изводи на управляващото мнозинство, в документите по отчета прави впечатление, че по приходната част има неизпълнение за 2010 г. общо на около 6.2 милиона лева. Това като цяло е около 20% неизпълнение на плана за приходите от oбщински дейности. В това число неизпълнение спрямо плана на около 880 000 лева несъбрани имуществени и други данъци, близо 1.5 милиона от неданъчни приходи и 6 милиона лева неизпълнение, разчетени с актуализация на бюджета, след като бе взето решение за инвестиционния кредит. Тези 6 милиона бяха разчетени като първи транш от дългосрочен банков заем за усвояване в рамките на 2010 г. Посочените неизпълнения спрямо плана за 2010 г. частично се компенсират по 2 параграфа - трансфери за бюджета от извънбюджетни сметки и временни безлихвени заеми.
Гордостта на управляващите за 2010 г. е, че има 0.5 милиона лева данъчни и неданъчни приходи в повече от 2009 г. и 2.3 милиона икономии. Икономията е компенсирала невъзможността да бъдат събрани данъчните и неданъчни приходи. Те, събрано, правят горе-долу толкова - 2.3 милиона, пресметна Петков. Т.е. икономиите, които е направила общинската администрация, не са резултат от антикризисна политика, а от лошо планиране, от липса на сериозен анализ в рамките на бюджетната година и лошо изпълнение на плана за приходите, посочи той. По думите му, тези мерки за икономии са в изпълнение на максимата "икономията е майка на мизерията".
Петков припомни, че групата съветници на БСП настояваше още 2009 г. ОбС да се ангажира с една ясна антикризисна политика и програма, която да намира отражение не само в Бюджет 2010 г., а в една средносрочна перспектива в следващите няколко бюджета. В началото на мандата имахме поредица от мерки, които бяха насочени към бизнеса и гражданите, които останаха на хартия и не намериха реализация в общинските бюджети, затова се стигна до това положение, подчерта Любомир Петков. Според лидера на социалистите тези 0.5 милиона лева в голямата си част се дължат на номиналното увеличение на различни общински налози.
Още при гласуването на бюджета за 2010 г. групата съветници от БСП заяви, че това е един изцяло консервативен и стагниращ бюджет, подчинен на идеята - каквото влезе в хазната това ще харчим, припомни Петков. "Това е икономически обоснована идея, но когато се чака инерционно на принципа каквото влезе, влезе, резултатът в разходната част е по-малко услуги, по-лошо изпълнение на ангажиментите към общността и към гражданите, които са поети.
Вярно е, че в края на годината е добре да се завърши с балансиран бюджет без големи дефицити, но когато се прави с премерени управленски действия и при спазване на определени баланси между икономическите агенти, гражданите и местната власт, когато се анализира и се реагира бързо в рамките на бюджетната година с необходимата актуализация, а не на парче по 20-30 пъти както се случва в Плевен, за всяко кметство по 3-4 актуализации. А когато се реагира комплексно и адекватно на ситуацията в икономическата среда, в която се намираш. Всичко това не може да се каже за управлението на бюджета за изминалата година", посочи лидерът на социалистите. Тъжна констатация за миналата и лоша прогноза за 2011 г., тъй като бюджет 2011 г. е точно копие на този за 2010 г., с една разлика - кредита, допълни той.
Преди време съветниците от БСП направихме оценка, че икономиката на Плевен е заспала дълбок сън и прогнозирахме, че това ще се случи и затова искахме още в началото на управленския мандат да реализираме определени политики, конкретно спрямо бизнеса и икономическите агенти, за да облекчим тяхното положение, които не се случиха, припомни още Любомир Петков.
В момента се правят компенсаторни, популистки действия като въпросното "намаляване" на такса битови отпадъци, под формата на политическо намигване, а не като управленска мярка, която цели да помогне на бизнеса на Плевене. Това, че икономиката на Плевен е заспала, има ясни и точни измерители в отчета на бюджета, но трябва да се гледа внимателно.
Измерителите за положението на икономиката в Плевен са данъка върху придобиване на имущество по дарение и възмезден начин, където се отчита спад спрямо изпълнението за 2009 г., както и изпълнението на таксите за технически и административни услуги, даде като пример Петков. Ако административните имат минимален ръст, техническите услуги намаляват. Това означава, че икономическите агенти - бизнеса на Плевен в момента е в застинало положение, поясни общинският съветник. Местната администрация може да прави каквите си иска изводи, но този, който си правят гражданите и хората, които се занимават с бизнес в този град е, че икономическата активност е достигнала до изключително ниски нива, каквите не е имало 1996, 1997 г.
По думите на Петков, управляващите видимо търсят способи и начини да бягат от истината, а такова бягство от действителността е гръмкото наименование на бюджет 2011 г. - Инвестиционен бюджет срещу кризата. Ако това, че в рамките на една година ударно ще бъдат усвоени 14 милиона, прави бюджета инвестиционен, то остава открит въпроса какви ще бъдат следващите няколко бюджета на общината, попита Петков.
Той разкритикува Бюджет 2011, като непроектно ориентиран и направен по същия консервативен начин като предходния. Петков припомни, че много общини с размерите на нашата в последните 4 години са успели да удвоят своите бюджети с външно финансиране по проекти. Ако тези 3 милиона, кредитни пари за съфинансиране, са нещото, което прави бюджета на Плевен проектен и инвестиционен - много се разминаваме с управляващите в разбирането си за най-важния инструмент за правене на политика, категоричен бе лидерът на червените. Относно инвестиционния кредит, който трябва да бъде усвоен тази година, Петков посочи, че все още той и колегите му от опозицията нямат ясна представа колко точно са парите и в какво ще бъдат вложени.
С измененията в законодателството този кредит още повече ще натежи, посочи общинският съветник и допълни, че кредитът изяжда голяма част от възможностите за привличане на външни средства и то в пъти по-големи от тези, които ще бъдат вложени в улици. Това е изключителна политическа авантюра, която ще има тежки последствия върху обществеността през следващите години, обобщи съветникът от левицата. Любомир Петков обърна внимание на политическата и морална страна на въпроса.
"Да правиш скъпа предизборна кампания е едно, но да правиш скъпа предизборна кампания със средствата на данъкоплатците във време на криза е друго", подчерта Петков. Той призова управляващите и кмета да поемат един морален ангажимент пред гражданите, че няма да изтъкват този кредит като някакво особено достижение на Общината и няма да използват рязането на ленти за предизборни и политически цели. Ако се тръгне към мащабен политически Пи Ар с усвояването на тези средства, ние нямаме избор освен да бъдем изключително агресивни, конкретни и остри в позицията си спрямо управляващите, категоричен бе Любомир Петков.
