Европейската система за наблюдение на границите (Евросур) започна да работи от днес. Тя трябва да разшири възможностите на Европейската агенция за охрана на границите (Фронтекс).
Евросур (Eurosur - European Border Surveillance System) е общоевропейска система за наблюдение на външните граници на Европейския съюз с помощта на сателити, вертолети и безпилотни самолети. ЕС определя по следния начин основните задачи на системата: 1. съкращаване на броя на нелегалните имигранти, които влизат в ЕС без да бъдат засечени; 2. намаляване на броя на жертвите сред нелегалните имигранти за сметка на увеличаване на спасените в морето; 3. укрепване на вътрешната сигурност на ЕС като цяло чрез предотвратяване на трансграничната престъпност.
Ожесточени спорове се разгоряха относно тези задачи в навечерието на стартирането на системата. Какво трябва да се направи на първо място: да се охранява непристъпната крепост Европа от притока на гладни и обезправени хора или те да бъдат спасявани в Средиземно море?
Главната цел - координация на обмена на информация между страните от ЕС
Огромно бюро без прозорци в комплекса на Фронтекс - това е целият център на управление на системата Евросур. Не стената има гигантски монитор с картата на Европа. По границите мигат червени точки. „Всяка точка означава, че е постъпила нова информация”, обяснява ръководителят на проекта Михаел Юрич. Това могат да бъдат както контрабандисти, така и лодки с бежанци.
Европейският парламент утвърди създаването на Евросур. Германският социалдемократ и депутат Биргит Зипел заяви пред телевизия „Арте”: „Евросур е програма за обмен на информация. Това е опит да се ускори обмена на данни за това, къде са концентрирани бежанските потоци, какво нови маршрути за нелегално преминаване на границите са открили престъпните групировки”.
„Пъстрият юрган” на пълномощията
Евродепутатът от баварския Християн-социален съюз (ХСС) Манфред Вебер напомня, че до ден-днешен охраната на външните граници на ЕС напомня на „пъстър юрган”. Полицията, бреговата охрана и граничарите много често действат автономно. За да се подобри положението, в страните от ЕС са създадени „национални координационни центрове”. Фронтекс ще анализира цялата постъпваща информация и при необходимост ще оказва съдействие на отделните страни.
Системата Евросур ще се развие поетапно. През декември към нея ще се включат 18 държави от ЕС и Норвегия. След година към нея трябва да се присъединят и останалите членки на ЕС и държавите от Шенгенското споразумение.
До 2020 г. ЕС смята да отпусне за развитието на системата 244 млн. евро. Но скептиците вече смятат, че сметката ще бъде далеч по-висока. Мониторингът ще обхваща не само морските, но и сухопътните граници, по-конкретно на Изток.
„Биг брадър” в Средиземно море
Еврокомисарят по вътрешни работи Сесилия Малстрьом акцентира върху втората точка. Тя е убедена, че Евросур ще разшири възможностите за откриването на бедстващи кораби с бежанци и нелегални имигранти край морските граници на ЕС и ще помогне занапред да се избегнат трагедии, като неотдавнашната край бреговете на италианския остров Лампедуза.
Правозащитната организация „Хюмън Райтс Уоч” по друг начин вижда нещата. Ръководителят на нейния немски клон Венцел Михалски смята, че служителите на Фронтекс сами не знаят, защо е необходима системата Евросур: „Това е „Биг брадър” в Средиземно море. Задачата на Фронтекс е да отблъсква бежанците. В действителност, мониторингът трябваше да се въведе, за да се спасяват бежанците”.
Евродепутатът от германските „зелени” Ска Келер също е скептична: „Системата за контрол на външните граници в нейната днешна форма няма да доведе до подобряване на сътрудничеството между страните при спасяването на бежанците”.
Според нея „напредъкът” се състои единствено в това, че занапред ще бъде известно, къде и колко бежанци бедстват на път за Европа. „Системата Евросур обременява страните от ЕС с ангажимента да съобщават за подобни случаи. Ангажименти, осигуряващи подобряването на мерките за спасяване, не се предвиждат”.
*Фридел Таубе и Александър Варкентин, журналисти в „Дойче Веле”
