Проектът за Европейския договор е готов, но въпросителните остават
Проектът за Европейския договор е готов, но въпросителните остават / netinfo

Пол Тейлър от Ройтерс

Юридически експерти постигнаха споразумение за окончателен проект за договор за реформа на институциите на Европейския съюз, който трябва да бъде сключен на среща на върха в средата на октомври, съобщи португалското председателство. Лидерите на ЕС се договориха още през юни за политическия мандат, но оставиха на Португалия деликатната задача да го преведе на юридически език и да уреди нерешените спорни въпроси.

Договорът, предназначен да замени конституцията на ЕС, отхвърлена от френските и холандските избиратели през 2005 г., предвижда постоянен президент на ЕС, външнополитически представител с по-големи правомощия, по-демократична система за гласуване и по-голяма роля за националните и Европейския парламент.

Дипломати уточниха, че остават някои спорни въпроси с Полша, но според председателството те могат да бъдат решени чак на срещата на върха на 18 и 19 октомври, в която ще участва президентът Лех Качински.

"Разбира се, има някои особености, произтичащи от позициите на Полша и Великобритания, но мисля, че в края на краищата ще успеем да ги уредим", каза пред репортери председателят на Еврокомисията Жозе Мануел Барозу след обсъждането на договора с лидери на Европейския парламент.

"Предпочитаме да допуснем изключения (т.нар. opt-outs), вместо да свалим прекалено ниско летвата на договора", добави той, възразявайки на упреците на някои парламентаристи, които са против да се позволи на Великобритания и Полша да бъдат изключени от действието на юридически задължителната Харта на ЕС за фундаменталните права.

Лондон си уреди гъвкави изключения от юридическата сила на хартата, регламентираща широки права на работната сила, които Лондон се опасява, че може да подкопаят собствените му закони за трейдюнионите. Полша иска право на изключение, за да опази консервативния си закон за семейството.

Опитът на Великобритания да ограничи правомощията на Европейския съд над полицейското сътрудничество забави представянето на окончателния проект със седмица, обясниха дипломати.

Лондон искаше да отхвърли юрисдикцията на Европейския съд над споразуменията, постигнати между европейските правителства извън обичайните процедури на съюза, например конвенцията за създаването на Европол и договорът от Прюм за обмен на полицейска информация. Великобритания се стреми да блокира всяко евентуално разширяване на правомощията на базирания в Люксембург съд. Португалски заместник-министър на правосъдието специално летя до Лондон в понеделник, за да обсъди въпроса с министъра Джак Стро.

Британският премиер Гордън Браун е подложен на силен натиск от консервативната опозиция и евроскептичните медии, както и от редови депутати от собствената му партия, да свика референдум за договора, който според социологическите проучвания ще загуби.

Правителството изключи възможността за плебисцит с аргумента, че договорът фундаментално се различава от конституцията, макар че повечето от основните им положения са идентични.

Искането на Полша е да се инкорпорира в договора споразумение, позволяващо на малки групи държави, чийто брой не стига за блокиращо малцинство, да отлагат решенията на ЕС до четири месеца. Други страни-членки категорично възразяват този т.нар. компромис от Янина да стане постоянен елемент от системата на ЕС и искат да го сведат само до политическа правителствена декларация, нератифицирана от страните-членки.

Според дипломатически източници Полша вероятно ще победи по другото си искане - за увеличаване на броя на т.нар. генерални адвокати, помагащи на съдиите от Европейския съд в Люксембург, за да се направи място за новоприетите страни-членки. /БТА/
Последвайте ни

Коментар