Парламентарната комисия по икономическа политика и иновации прие на второ четене пълна забрана на продажбата, употребата и рекламата на вейпове с 10 гласа „за“ и 4 гласа „против“. Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия предвижда на лица под 18 години да бъде забранена и продажбата на енергийни напитки с повече от 150 милиграма кофеин на литър.
Промените, които бяха внесени от депутата от ПГ на ГЕРБ-СДС Костадин Ангелов и на първо четене бяха приети единодушно както в парламентарната комисия по икономическа политика, така и в пленарна зала. На второ четене в комисия бяха приети същите корекции на Костадин Ангелов, като бяха отхвърлени останалите предложения.
Доста дълго време членовете на комисията дискутираха кога трябва да влезе в сила този закон. В крайна сметка се взе решение да се даде на Министерството на икономиката и индустрията, за да преценят дали той трябва да бъде нотифициран в цялост, или трябва да се нотифицира в отделни части.
Предстои законопроектът да влезе в пленарна зала.
В мотивите на законодателната инициатива е посочено, че тя е свързана с необходимостта от гарантиране на високо ниво на защита на общественото здраве на гражданите, особено на децата, чрез въвеждане на пълна забрана за пускане на пазара на електронни цигари, съдържащи или несъдържащи никотин – т. нар. „вейпове” и наподобяващи на тях устройства.
Отбелязва се, че с все по-нарастващото предлагане на пазара на електронни цигари, чиито течности, съдържат овкусители (ароматизиращи добавки), придаващи вкус и мирис, наподобяващ плодове, захарни изделия, като десерти и сладкиши, или други сладки храни, или всякакви напитки са особено привлекателни и съблазнителни за децата и подрастващите. Тази тенденция е особено опасна, предвид рисковете за здравето при употребата на тези продукти, породени от потенциала за експозиция на високи нива на никотин, а и на други субстанции с неясен произход, включително на наркотични вещества и техни аналози.
Изключително тревожни са последните данни за предизвикани остри отравяния след употреба на тези продукти от деца, включително такива с фатални последици.
Световната здравна организация и STOP (Глобален наблюдател на тютюневата индустрия) публикува на 22 май 2024 г. доклад „Пристрастяване на следващото поколение“, който показва, че въпреки значителния напредък в общото намаляването на тютюнопушене в света, употребата на електронни цигари се увеличава, особено сред младежите – с почти три пъти.
Електронните цигари за еднократна и многократна употреба, съдържащи или не никотин, наподобяват тютюневи изделия и по този начин се пораждат навици и нагласи в младите хора, че пушенето е безвреден и приятен навик. Всеки един продукт, наподобяващ изделие за пушене, различно от тютюнево изделие, независимо от състава му и начина му на консумиране вгражда в децата и подрастващите положителна нагласа към тези изделия, в това число и към тютюневите изделия. Вредите от подобни продукти са както преки, така и косвени. Освен изграждането на вредни навици, под съмнение е и състава на новите изделия, които се въвеждат ежедневно и които масово се използват, както от възрастни, така и от деца.
Привидната „липса на вредни вещества“ или „намалените вреди“ стимулират хората да използват тези изделия в неумерени количества и за продължителен период от време без прекъсване, а по начин се засилва и вредата им върху здравето. Законодателната промяна е в изпълнение на конституционния дълг на държавата да закриля здравето на гражданите, в частност това на децата. Въпреки въведената в Закона за закрила на детето забрана за предлагането, продажбата и употребата на широк кръг тютюневи и свързани с тях изделия от лица под 18-годишна възраст, включваща и „вейповете”, мярката се оказва не достатъчно ефективна.
Много деца и юноши на практика получават неправомерен достъп до електронни цигари, както във физическите обекти за продажба, така и най-вече в интернет пространството, в резултат на неспазването на законовите разпоредби. С цел постигане на ефективна закрила на живота и здравето гражданите, настоящата законодателна инициатива предлага пълна забрана за предлагане, продажба, разпространение и реклама на електронни цигари за еднократна и многократна употреба, съдържащи или не никотин.
Подчертава се също, че настоящият законопроект е в съответствие с правото на Европейския съюз, доколкото съгласно Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от З април 2014 година за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия и за отмяна на Директива 2001/37/ЕО текст от значение за ЕИП, всяка държава членка може да забрани определени категории тютюневи или свързани с тях изделия по съображения, свързани с конкретното положение в съответната държава членка и при условие че разпоредбите са обосновани с потребност от опазване на общественото здраве.
