Председателят на общинския съвет в Шумен Даниела Русева е била единствения представител на България по време на заседание на комисията за мониторинг на Конгреса на местните и регионални власти, което се проведе в Измир.
По време на заседанието беше приет доклада за България по отношение спазване на европейската харта за местно самоуправление, както и препоръки, заяви Русева. Тя добави, че тези документи предстои да бъдат приети окончателно на сесия на конгреса през октомври в Страсбург. Докладчици за България са били Торес Перейра и Йохан Совес.
Русева обясни, че положителните изводи в доклада са, че има значително подобрение в местната демокрация и това, че действащото законодателство в България демонстрира отлична правна култура. Всички аспекти на публичната администрация са обхванати от законодателство с добро качество, от гледна точка на неговата яснота и на нивото на гарантиране на основните права на гражданите и местната власт.
Основната забележка на проверяващите касае финансовата децентрализация и дефакто липсата на такава, заяви Даниела Русева. Общото впечатление на делегацията е, че все още е налице силна централизация на властта в България. В доклада се препоръчва преразглеждането на законодателството относно финансирането на общините. „Двамата докладчици споменаха, че такова положение каквото е в България повече от 50% от бюджетите на общините да бъдат зависими от държавата е недопустимо и при всички случаи средствата отпускани от държавата трябва да бъдат по-малко от 50%", заяви още Русева.
Тя каза още, че в доклада е посочено, че второто ниво на местното самоуправление касаещо регионите не съществува в България. По думите й за да има истинско ниво на регионализация според тях, то трябва задължително да бъде изборно и да се избира от хората. В доклада се предлагат няколко варианти, областните управители да бъдат избирани или губернаторите да бъдат назначавани от МС, но да има друго регионално звено, което да е изборно.
„Проверяващите приветстват изменението в законодателството, което беше направено, областния управител да не отменя директно актовете на местния парламент, а да ги върне първо за ново разглеждане и при него да се изисква квалифицирано мнозинство, повече от ½ от общия брой местни парламентаристи", заяви Даниела Русева и добави, че според тях възможността за директна отмяна е запазена в нашето законодателство по отношение на актовете на кметовете. Според докладчиците това трябва да бъде променено защото касае намеса на държавата в работата на местните власти.
По отношение на местните власти и работата с европейските фондове се посочва, че България показва много ниско ниво на капацитет за изразходване на средства от ЕС. „Нейното изоставане в тази област се дължи на лошото планиране на проекти, забавяне на усвояване на средствата по проекти, съмнителни резултати по тях и нисък административен капацитет. Те приветстват новата политика на Томислав Дончев за повече правомощия на общините по усвояване на средствата от ЕС без зависимост от централната власт", добави още Русева.
Тя обясни, че Перейра и Совес са били в България през месец ноември, миналата година и са инспектирали градовете София, Перник и Велико Търново. „Този доклад е много обективен според мен" каза Даниела Русева. Предходният мониторинг на България е осъществен през 1998 година, каза още Русева.
