Президентът Илияна Йотова проведе публично изслушване на предложените кандидати за членове на Централната избирателна комисия. "За първи път в изслушването ще участват и членове на Обществения съвет към комисията", отбеляза държавният глава при откриването на процедурата. На "Дондуков" 2 се явиха кандидатите, предложени от парламентарно представените партии и коалиции в 52-рото Народно събрание за членове на ЦИК.
Йотова отбеляза, че на изслушване са поканени за първи път членове на Обществения съвет, "тъй като за нас тяхната гледна точка и мнение е от изключителна важност". Тя отбеляза, че в Обществения съвет към ЦИК членуват неправителствени организации, "които са консултативен орган и допълнителен гарант за демократичност, честност и прозрачност на изборите в България".
Изборът на нов състав на ЦИК: „Прогресивна България“ предлага Георги Хорозов за председател (ВИДЕО)
Определянето на квотите в ЦИК следва стриктно алгоритъма, предвиден в разпоредбата на чл. 46, ал. 8 от Изборния кодекс. Разпределението на местата е следното: коалиция „Прогресивна България“ – 7, Коалиция „ГЕРБ-СДС“ - 3, Коалиция „Продължаваме промяната – Демократична България“ – 2, Партия „Движение за права и свободи“ – 2 и партия „Възраждане“ – 1.
От „Прогресивна България“ предложиха Георги Хорозов за председател на ЦИК. За членове на комисията формацията посочи Десислава Абрашева, Зинаида Златанова, Иван Кърчев, Йордан Василев, Лазарина Бонева-Харалампиева, Стоянка Цветкова.
ГЕРБ-СДС излъчиха Йорданка Ганчева, Георги Баханов и Анна Александрова.
Предложенията на „Продължаваме промяната – Демократична България“ са д-р Алина Добрева и Вяра Тодева. Коалицията не излъчи кандидат за заместник-председател.
Кандидатите на „Движение за права и свободи – ДПС“ са Исмаил Осман и Цветан Енчев.
От „Възраждане“ посочиха Маргарита Махаева, като тя бе предложена и за заместник-председател на ЦИК.
Поради наличието на две номинации за секретар на ЦИК бе проведен жребий между Йорданка Генчева, предложена от ГЕРБ-СДС и Исмаил Осман, предложен от „Движение за права и свободи – ДПС“. Резултатът бе в полза на Йорданка Ганчева. Исмаил Осман бе предложен за заместник-председател на избирателната комисия.
КАКВО КАЗА ВСЕКИ ОТ КАНДИДАТИТЕ
Георги Хорозов, "Прогресивна България"
Прозрачността на изборния процес следва да бъде основна и водеща в дейността на новата Централна избирателна комисия (ЦИК) след нейното назначаване. Това каза кандидатът за председател на ЦИК Георги Хорозов, предложен от "Прогресивна България".
На въпрос от президента Илияна Йотова кое е най-сериозното предизвикателство за доверието в изборния процес, Хорозов посочи, че прозрачността трябва да бъде на най-високо ниво с оглед компетенциите на комисията. Хорозов отбеляза, че в Изборния кодекс има изисквания към ЦИК, част от които все още не са изпълнени. Например за учредяване на обучително звено и звено за дигиталното гласуване, посочи той. Хорозов отбеляза, че в компетенциите на ЦИК е законът да бъде изпълнен.
Той каза още, че в Изборния кодекс има разпоредби за повишаване на прозрачността. По отношение на случаите, когато заседанията се провеждат без микрофон, той каза, че според законодателството заседанията трябва да бъдат публични.
Хорозов обърна внимание и на Обществения съвет към ЦИК, като посочи, че този съвет е изключително адекватна и закономерна форма за подпомагане на прозрачността. Следва да има информация и навременност на издадените актове, което би помогнало за прозрачността, както и да бъдат вземани мотивирани решения, каза още той.
Разбирането на Конституционния съд е, че ЦИК не може да създава правила. ЦИК обаче, разполагайки със съответните правомощия, може така да приложи закона, че да осигури честен и прозрачен изборен процес, подчерта Георги Хорозов.
На въпрос от организации, членуващи в Обществения съвет към ЦИК, за гласуването зад граница Хорозов посочи, че има нормативна рамка, която е действащо право. И лошият закон е закон, каза той. Според него решението е свързано с промяната на Изборния кодекс. Изпълнението на Изборния кодекс е въпрос, който стои безалтернативно, отбеляза още Хорозов.
Йордан Василев, "Прогресивна България"
Наблюдавал съм доста от проблемите с честността на изборите, манипулирането на вота, сгрешени протоколи. Мога да допринеса изборния процес да се насочи към по-обширна дигитализация, която не изключва човешкия фактор. С цифровизация би се подобрило качеството на изборния процес и биха се намалили човешките грешки, каза Йордан Василев, предложен от "Прогресивна България" за член на Централната избирателна комисия (ЦИК), по време на публичното изслушване на кандидатите на "Дондуков" 2.
На въпрос от президента Илияна Йотова как могат да се подобрят протоколите, Василев посочи, че протоколът е сложен, с много контроли, и всичко се пише на ръка. Пътят е да минем към дигитализация, смята той.
Зинаида Златанова, „Прогресивна България“
Гарантирането на честните и свободни избори е една задача колкото тежка, толкова и отговорна - може би най-важната, за да функционира демокрацията правилно, каза Зинаида Златанова, кандидат за член на ЦИК от „Прогресивна България“, по време на публичното изслушване.
Попитана от държавния глава по темата за отношенията между ЦИК и СЕМ и дали би могло да се усъвършенства споразумението между двата органа, Златанова каза, че в докладите на международните и национални мониторингови организации въпросът за участието на медиите в изборния процес е сериозно засегнат. Отбелязан е и въпросът за финансирането, медийните пакети, отчитането на участието на кандидатите в медиите и кой може да го следи.
Златанова отбеляза, че СЕМ не контролира цялата медийна среда и във времената, особено във времена, в които онлайн инструментите постоянно се променят. Според нея е важно да се направи работна група или временна съвещателно-аналитична структура, която да разгледа тези въпроси, за да се види как най-добре, честно и информативно за избирателите може да се върви нататък в условията на технологичен напредък.
Десислава Абрашева, „Прогресивна България“
Бих подкрепяла инициативи за улесняване на достъпа до изборния процес и това има особено значение за ефективното участие на българските граждани извън страната, каза Десислава Абрашева, предложена от „Прогресивна България“.
На въпрос от президента Илияна Йотова как си представя обучителното звено, Абрашева отговори, че трябва да се надгради, като първо навременно се правят обучения на Районните и Секционните избирателни комисии. Трябва да има и практически казуси, възниквали при предишни избори, добави Абрашева.
Моята визия е ЦИК да продължи да се утвърждава като независима, професионална, модерна и общество отговорна институция, която гарантира честното провеждане на изборите и защитава изборните права на българите. Бих работила за прозрачност и обществено доверие, отбеляза Абрашева.
Тя допълни, че ЦИК следва да поддържа открит диалог с медиите и обществото, гражданските организации и професионалните общности. Важна рокля има Общественият съвет към ЦИК, защото е ценен механизъм за партньорство между изборната администрация и обществото, добави кандидатът.
Стоянка Балова, „Прогресивна България“
Не трябва да се съобщават междинни резултати от социологически агенции в изборния ден, каза Стоянка Иванова Балова – Цветкова, кандидат за член на ЦИК от „Прогресивна България“, по време на публичното изслушване при президента.
Изказването ѝ бе в отговор на въпрос от Илияна Йотова дали трябва или не трябва да се съобщават междинните резултати. Балова добави, че това е инструмент за подвеждане на избирателя и по този начин той може да се увлече в една или друга посока и отчете, че е научно доказано въздействието върху колебаещия се избирател. Според нея не трябва да се споменават междинни резултати в изборния ден и през скрити послания чрез цветове и метафори, например.
Попитана от Йотова какво да направи ЦИК, защото през различните социални платформи от сутринта гражданинът е „бомбардиран“ с резултати, Балова каза, че социалните мрежи не попадат под контрола на комисията.
При представянето си Балова заяви, че трябва да се обърне по-сериозно внимание на обучителното звено на ЦИК, също така да се помисли за професионален избор на администрация. Според нея това се налага, тъй като на терен проблемите идват от секционните избирателни комисии и от подмяната им в последния момент. Кандидатът отбеляза, че е необходима промяна в провеждането на информационни кампании за изборите, като се работи персонализирано с отделните групи в обществото чрез медиатори, неправителствения сектор и социални мрежи.
„Изборният процес трябва да бъде предвидим и постоянен. Изборният кодекс е вече остарял трябва да бъде осъвременен, но не преди поредните избори, а чрез обществен широк дебат, така че да има стабилност“, каза Балова.
Иван Кърчев, "Прогресивна България"
Натрупал съм достатъчен опит и съм придобил експертиза в изборната администрация. Този опит ще е полезен за състава на новата Централна избирателна комисия, каза кандидатът за член на комисията, предложен от "Прогресивна България", Иван Кърчев по време на публичното изслушване при президента. Той отбеляза, че за прозрачна дейност на ЦИК помага предоставянето на информация навреме на медиите и обществото.
По време на изслушването президентът Илияна Йотова посочи, че се случва членове на секционните комисии да не си свършат добре работата. Тя попита какво трябва да се случи с тях. Иван Кърчев отговори, че най-ниската изборна администрация произвежда съществена работа при подготовката на изборите. Той посочи, че има пропуск в законодателството и РИК и ОИК трябва да имат правомощието да освобождават съответния член на СИК, който не си е свършил работата добре. Това е един от начините да се промени функционирането на изборната администрация, смята Кърчев.
В края на изборния ден ставаме свидетели на грешки. Както има изисквания за другите избирателни комисии в Изборния кодекс, трябва да има изисквания и за секционните комисии, каза той. Сега имаме малко изисквания към тях, а от тях зависи голяма част от изборния процес, добави кандидатът за член на ЦИК.
На въпрос от Илияна Йотова относно грешки при печатането на бюлетини Кърчев посочи, че всяка Районна избирателна комисия (РИК) има две задължения за отпечатването на бюлетините с имена и номера. В РИК следят дали имената от съответния избирателен район са изписани правилно и дали те съответстват на подредбата. Отговорността трябва да е на РИК да провери дали са подадени правилно имената на кандидатите и дали отговарят на номерата, каза Иван Кърчев.
Георги Баханов, ГЕРБ-СДС
От моята дългогодишна практика като член на Централната избирателна комисия (ЦИК) съм установил като голям проблем избирателната активност, възможността или невъзможността да гласуват българските граждани по адрес, каза кандидатът за член на ЦИК Георги Баханов по време на публичното изслушване.
Той допълни, че единствената възможност да се гласува по настоящ адрес е със заявление, което определи като административна трудност. В представянето си Баханов каза, че е юрист по образование, магистър по право, с дългогодишен юридически стаж. Работил е като заместник областен управител на Благоевград. Има редица участия в национални и международни работни срещи, семинари и конференции на тема избори и изборен процес.
Анна Александрова, ГЕРБ-СДС
Ако бъда избрана за член на ЦИК, ще работя за повишаване на професионалния капацитет на изборната администрация, на първо място – за обучително звено и целогодишно обучение за секционните избирателни комисии, посочи Анна Александрова, номинирана от коалиция ГЕРБ-СДС за член на ЦИК, по време на публично изслушване при президента Илияна Йотова.
Считам, че доверието в изборния процес е един от фундаментите на демократичната държава. Независимата и професионална изборна администрация е ключова предпоставка за провеждането на честни, прозрачни и законосъобразни избори, каза още при представянето си Александрова.
Тя добави, че ще се ръководи от спазване на принципите на закона и ще бъде политически безпристрастна. Сред основните предизвикателства пред изборната администрация Александрова посочи укрепване и повишаването на общественото доверие, ефективната комуникация с гражданите, качественото обучение на изборните комисии, навременното решаване на възникналите казуси. Тя отчете, че е особено важно е решенията на ЦИК да бъдат не само законосъобразни, но добре мотивирани и разбираеми за обществото.
По време на изслушването президентът Йотова постави темата с проблемните разпоредби в Изборния кодекс, като Анна Александрова заяви, че проблеми има, отбелязани са в докладите на ЦИК, но без ясно мнозинство е трудно да бъдат взети тежки политически решения. Тя посочи, че през последните четири-пет години е имало политическа несигурност и е имало няколко дебата в парламента по отношение проблемите в Изборния кодекс. Надявам се мнозинството в 52-рото Народно събрание да успее да промени Изборния кодекс, така че да бъдат взети забележките и проблемите в работата и ние, ако бъдем приети като членове на ЦИК, да можем да ги прилагаме, както са приети, добави Александрова.
Йорданка Ганчева, ГЕРБ-СДС
Иска ми се Централната избирателна комисия (ЦИК) да повиши повече сътрудничеството си с всички държавни органи и с академичните среди. ЦИК трябва да засили участието си в повече национални и международни срещи на тема избори, каза Йорданка Ганчева.
Според Ганчева доверието в ЦИК би се повишило съществено ако има комисията има материална база. ЦИК е в сградата на НС и въпреки, че имаме идеи, пространството и физическите трудности ни пречат, добави тя.
Като действащ член на комисията и кандидат за секретар би следвало да обърна повече внимание на орган, тъй като имам опита и експертизата, от това, че съм настоящ член. Юрист съм. Преминала съм през всички нива на избраните комисии. Считам, че за ЦИК по-скоро трябва да чуваме органа по управление на изборите, каза Ганчева при представянето си.
На въпрос от президента Илияна Йотова според нея кои от сегашни разпоредби са ѝ пречили най-много в досегашната работа, Ганчева отговори, че законът се прилага такъв какъвто е и че ЦИК работи прозрачно.
Вяра Тодева, „Продължаваме промяната - Демократична България“
Трябва да бъдат предприети реални действия за създаване на публичен регистър на избирателите. Той би ограничил предпоставките за злоупотреби и би създал по-голяма прозрачност в изборния процес. Следва да се положат максимални усилия за надграждане на звеното, което отговаря за машинното гласуване, каза Вяра Тодева, кандидатът на ПП-ДБ.
Тя постави и въпроса за повишаване на прозрачността и публичността в работата на комисията. Считам, че следва да се анализира практиката да се приемат решения без да се публикуват на онлайн страницата на комисията, каза още Тодева
По нейните думи пред изборния процес предстоят важни предизвикателства, като подготовката и обучението на членовете на секционните избирателни комисии. Честите промени в послания момент създават редица проблеми впоследствие. Считам че една от първите задачи трябва да бъде създаване на обучително звено. Изграждането му и привличането на външни експерти и преподаватели от академичната общност ще допринесе за по-добро качество при обучението, добави Тодева.
Алина Добрева, "Продължаваме промяната - Демократична България"
Сред приоритетите ми като член на Централната избирателна комисия (ЦИК) ще бъдат повишаване на доверието в изборния процес и улесняване на прилагането на изборните правила от гражданите, каза другият кандидат за член на ЦИК Алина Добрева, предложена от "Продължаваме промяната - Демократична България". Това може да се постигне с прозрачност и професионализъм, обясни тя. Добрева подчерта, че трябва да започне излъчване на заседанията на ЦИК с включени през цялото време микрофони.
Постът на член на ЦИК е кауза за доверието на гражданите, смята Алина Добрева. Можем да съветваме законодателя, но трябва да изпълняваме правомощията си проактивно и максимално в рамките на закона, каза още тя. Трябва да има максимален диалог с експерти и граждански организации, който да бъде приложен своевременно, добави Добрева. Тя подчерта, че трябва да бъде улеснен достъпът на експерти до заседанията на ЦИК. Публикуването на доклади и жалби трябва да става своевременно по достъпен и проследим начин. Трябва да достигаме до всички групи от обществото, както и да се задълбочи обучението на изборната администрация, отбеляза Добрева.
Според нея методическите указания и протоколите трябва да са в максимално опростен вид. Трябват стандарти и ясни рамки за смяна на членове на секционните комисии, както и да има възможност за добро обучение на членовете им, смята тя. Независимо от метода на гласуване, трябва да сме готови да осигурим не само технически капацитет, но и да имаме интензивна кампания за информиране на гражданите, подчерта Добрева.
Трябва да направим усилия за липса на злоупотреби с мобилните секции и да разглеждаме избирателното право неизолирано. Трябва да има регистър за използването на медийните пакети. Страницата на ЦИК трябва да бъде информационен център, лесно достъпен за гражданите, каза още тя.
Информираността на гражданите започва преди изборния ден. Синхронът със Съвета за електронни медии (СЕМ) трябва да бъде много добър. Предизвикателство е, че комуникационните канали стават все повече. Мониторингът на медиите е затруднен заради многото канали, но трябва да работим заедно със СЕМ по тази тема, посочи още Алина Добрева. Тя отбеляза и колко е важна информираността на младите и гражданите в чужбина.
На въпрос от президента Илияна Йотова харесват ли ѝ клиповете на ЦИК, Добрева каза, че вижда клиповете само когато е в България. Колкото и да се интересувам от българска политика, в Брюксел не ги виждам. Те трябва да бъдат адаптирани спрямо различни територии, посочи тя.
Исмаил Осман, ДПС
Трябва да се обезпечи финансово звеното за обучение на ЦИК, каза Исмаил Осман, предложен от партия ДПС за зам.-председател на ЦИК, по време на изслушването. Според него такива звена трябва да има и в Районните избирателни комисии и да се работи целогодишно, а не непосредствено преди изборите.
Мисля, че в ЦИК трябва да обърне по-голямо внимание към звеното за обучение, както и по отношение прозрачността при взимането на решенията от ЦИК, посочи Осман. Според него мотивите трябва да са по-изчерпателни и разбираеми за гражданите. Според Осман трябва да се подобри комуникацията с гражданите, като ЦИК участва по-активно в социалните мрежи.
На въпрос от президента Илияна Йотова за проблемите в СИК, за които членовете на тези комисии са споделили на Осман, той посочи, че проблеми има с попълването на протоколите. Те трябва да са на по разбираем и опростен език, а не да са написани на по-висок стил и гражданите да не могат да го разбере, каза Исмаил Осман.
Той обясни и за друг проблем, по думите му има случаи, когато ЦИК изисква от кметовете на малки населени места информация за активността от секциите, те отиват на място да я потърсят, защото нямат секретар, който да го направи вместо него, а представители на партия подават сигнал до РИК или ОИК, че кметът влиза в СИК.
Маргарита Махаева, „Възраждане“
Трябва да се проследява кой финансира кампаниите на политическите кандидати, за да са информирани гражданите за кого гласува и кой стои зад тях, каза Маргарита Махаева, кандидат за член на Централната избирателна комисия, предложена от "Възраждане".
Тя обърна внимание и на проблема с видеата, генерирани с изкуствен интелект. Тя посочи, че ако не може да се забранят, то поне излъчвайки се в социалните мрежи да се обозначават като генерирани с ИИ.
На въпрос от президента Илияна Йотова за правилата за политическа реклама Махаева каза, че понякога алгоритъмът на социалните мрежи работи в полза на едни кандидати и във вреда на други. Това са неща върху които можем да работим, посочи, Махаева.
Членовете на Секционните избирателни комисии в голямата си част няма достатъчно добра подготовка. Замените на членове в последния момент води до появата на изключително незапознати хора, които звънят за елементарни неща и усложняват работата. Така стават и доста грешки, обясни Махаева.