Организации от цял свят, с различни мащаби и дейност, се ангажират все повече с опазването на околната среда и намаляването на екологичния си отпечатък (въздействието си върху околната среда). Организациите се стремят да повишават отговорността си – социална, екологична, икономическа. В много отношения управлението на околната среда се припокрива с управлението на бизнес организациите. Тук идва и ролята на международните стандарти за екологично управление на бизнеса, като значението им нараства все повече в международен план. Стандартите помагат на бизнес организациите в политиката им за опазване на околната среда, устойчиво управление на ресурсите, повишаване на социалната им отговорност и съответно увеличаване на конкурентоспособността им на националните, регионални и световни пазари.
Международната организация по стандартизация (ISO) разработва стандарти, които да осигурят унифицирана рамка за управление на международно ниво. Стандартите предоставят рамка, подпомагаща на бизнеса да развие техническа конкурентоспособност, да посрещне нуждите на клиентите и служителите си, да предприеме и премине успешно прехода към отговорно управление и политика, да повиши ефективността на работата си и по този начин да намали разходите, да подготви организациите за одит. Стандартите за екологичен бизнес принадлежат към семейството на стандартите ISO 14000. Свързани с тях са и стандартите от семейството ISO 9000 – устойчиво управление на системите и одит.
Изображение 2: www.iso.org
Стандартите на ISO подпомагат бизнеса да разработи т. нар. система за управление на околната среда. Системата помага на организацията да оцени, контролира и намали екологичния си отпечатък, предоставяйки методология за интегриране управлението на околната среда в бизнес операциите. Системите за управление на околната среда се основават на три фундаментални принципа: намаляване на екологичното въздействие на бизнеса; спазване на законодателните норми и непрекъснато усъвършенстване на системата. Концепцията на системите за управление на околната среда се основава на схемата „Планирай – Направи – Провери - Действай“. Първата стъпка е извършване на подробно планиране дейностите на организацията (определяне на цели и задачи и планове за постигането им). Следва практическото изпълнение на плана и постигане на междинните и крайните цели и задачи. Постижението на резултатите трябва да бъде подложено на непрекъснато наблюдение (проверка) и оценка. Оценката очертава недостатъците и грешките в изпълнението на системата. Предприемат се действия за коригиране на грешките, постигане на непостигнатите резултати. Тези четири стъпки представляват затворен цикъл, който винаги започва отначало, като след края на всеки цикъл се поставят нови цели за изпълнение и усъвършенстване на системата.
Схема 1: Планирай – Направи – Провери - Действай
На пръв поглед прилагането на система за управление на околната среда изглежда прекалено сложно и скъпо, тъй като организацията трябва да промени из основи политиката си. В дългосрочен план, обаче, системата за управление на околната среда оптимизира значително дейността, повишава ефективността и води до намаляване на разходите за бизнеса. Освен това, прилагането на системата повишава престижа и конкурентоспособността на организацията и привлича нови клиенти.
Системите за управление на околната среда имат много положителни страни за бизнеса. Те помагат на организациите не само да постигнат социалните и екологични законови изисквания, но и да ги надминат. Системите за управление на околната среда намаляват разходите на бизнеса като намаляват потреблението на ресурси, повишават оперативната ефективност, намаляват производството на отпадъци и свързаните с тях данъци и такси за депониране (особено когато бизнесът произвежда опасни отпадъци, които се облагат с високи такси). Освен това, коректното изпълнение на програмата би предотвратило глоби, свързани с неспазване на законовите норми и др.
Изображение 3: www.energy.gov
Системата за управление на околната среда прави работната среда по-здравословна и безопасна за служители и посетители. Това намалява разходите за здравни обезщетения, трудови злополуки, отсъствието от работното място и, от друга страна, повишава външната посещаемост на мястото и престижа на организацията. Прилагането на системата е свързано с провеждането на обучения на персонала и повишаване на компетентността. Всеки служител носи отговорност за успешното прилагане и изпълнение на системата. Така заетите във фирмата осъзнават важността на ролята си в организацията и са мотивирани сами да подобрят резултатите си на работното място.
Повишаването на престижа на организацията и демонстрирането на социална и екологична отговорност е от особена важност за привличането на клиенти. В туристическия бизнес например все повече клиенти изискват предоставянето на „зелени“ услуги. Системата за управление на околната среда помага на бизнеса да посрещне това търсене. Доказателство е увеличаването на екомарките и екоуслугите в туристическия бранш. Освен за привличането на клиенти, социално и екологично отговорният бизнес е много по-привлекателен за финансови институции като банки, застрахователни компании, фондации и др. Често самите финансови институции имат условие за наличие на система за управление на околната среда, за да кредитират или застраховат бизнеса.
Изображение 4: www.ecolabel.eu
Нараства значението на корпоративната социална отговорност в световен мащаб. Докато в близкото минало бизнесът се оценяваше само на база на икономическите приходи, то днес расте ролята на социалната му отговорност към служителите, както и към отделни социални групи. Осигуряването на високо качество на работната среда и добри грижи за служителите е от водещо значение за съвременния бизнес. Не на последно място, прилагането на система за управление на околната среда издига реномето на организацията, помага й в състезанието на пазара, печеленето на сертификати, награди, специални промоции и т.н.
Инструментът за управление на бизнес дейностите, които имат отношение към околната среда на Европейския съюз, е EMAS – Европейска схема за околна среда и одит. Това е доброволно средство на ЕС, създадено за приложение от фирми и организации, които се стремят към повишаване на екологосъобразността си и коректно отчитане на резултатите си. Положителните страни от прилагането на EMAS от бизнеса са сходни на системите за управление на околната среда – повишаване продуктивността (чрез спестяване на енергия, например); по-добра корпоративна репутация; висока продуктивност с използването на по-малко количество ресурси; систематично управление на риска; разпознаване на схемата на глобално ниво. Въпреки това, европейската схема за околна среда и одит се различава от системите за управление на околната среда, но наличието на система в организацията е трамплин към схемата.
Изображение 5: www.commons.wikimedia.org
Инструментът EMAS е създаден през 1995 г. Схемата следва механизма на системите за управление на околната среда „Планирай – Направи – Провери - Действай“. Ако организациите преминат успешно процедурата за регистрация по EMAS, те могат да използват логото на EMAS, разпознаваемо в цял свят. Първата стъпка от процедурата е извършването на подробен преглед на политиката на организацията по отношение опазването на околната среда. След това трябва да се очертае новата политика за опазване на околната среда и да се изготви програма за изпълнението й. Разработва се система за управление на околната среда, целяща непрекъснатото подобряване представянето и резултатите на организацията. Системата за управление трябва да определи отговорностите, средствата и оперативните процедури за постигане на резултатите, обучения за служители и ръководни длъжности, системи за наблюдение и комуникация на изпълнението.
Специфичното при EMAS е, че организациите трябва да провеждат екологичен одит, който да оцени системата за управление и съответствието й с политиката и програмата на организацията. Организациите трябва да изготвят екологична декларация, в която да представят постигнатите резултати по отношение на политиката и програмата за околна среда. Декларацията също така очертава и бъдещите стъпки в усъвършенстването на екологичната политика, програма и подобряване на резултатите, тъй като системата трябва да се развива непрекъснато. Първоначалният преглед на политиката на организацията, системата за управление на околната среда, процедурата по одит и екологичната декларация трябва да бъдат одобрени от акредитирана структура в държавата – членка на ЕС. Одобрената декларация носи логото на EMAS и трябва да бъде публично достъпна.
Изображение 6: Официално лого на Европейската схема за околна среда и одит
За да постигне и поддържа регистрация си по EMAS, организацията трябва периодично да подготвя вътрешни и външни одити. Това е трудоемка процедура, струваща допълнителни средства на бизнеса. Одитът е свързан с цялостна проверка на документацията и затова всички документи трябва да бъдат архивирани изрядно. Веднъж организирани добре, обаче, архивите стават по-лесно достъпни и по-използваеми от самата организация, което подобрява работата й като цяло. Затова ресурсите, инвестирани в схемата, не са напразни, а водят до значителни подобрения в работата. Основните приоритети към опазване на околната среда според EMAS са намаляване на въглеродните емисии, намаляване количеството и обезопасяване на отпадъците, рециклиране и повторно използване, цялостно намаляване на използваните ресурси чрез оптимизиране на производството.
В България EMAS се прилага чрез Регламент (ЕИО) № 1836/93 на Съвета на Европа, който позволява доброволното участие на предприятия от промишления сектор в система на Общността за управление на околната среда и за одит; Регламент (ЕО) № 761/2001 на Европейския парламент и на Съвета за допускане на доброволно участие на организации в Схема на Общността по управление на околната среда и одитиране; Наръчник за прилагане на EMAS; Ръководство за корпоративна регистрация в ЕС, регистрация в трети държави и глобална регистрация съгласно Регламент (ЕО) № 1221/2009. Националният орган по акредитация е Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“. Компетентният орган за регистрация на организациите, предоставящ документите за въведение на EMAS и събиращ таксите за регистрация и годишните такси по EMAS, е Министерство на околната среда и водите. Информация и документи за регистрация могат да бъдат намерени на сайта на Министерството: http://www.moew.government.bg/?show=top&cid=286.
Екологичните декларации и сертификатите за EMAS на организациите са публично достъпни на интернет страниците им. За сравнение, в Австрия са регистрирани 277 организации с 663 обекта, в Белгия - 49 организации с 428 обекта, в Италия – 1150 организации с 1656 обекта, Великобритания – 60 организации с 291 обекта. Германия е водеща страна по брой регистрирани организации по EMAS – 1412 организации с 1960 обекта.
Полезни връзки:
Международна организация по стандартизация, системи за управление на околната среда: http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso14000.htm
Какво е EMAS: http://ec.europa.eu/environment/emas/about/summary_en.htm
Фондация „Тайм - Екопроекти“: http://www.time-foundation.org/
Дирекция Национален парк „Централен Балкан“: http://visitcentralbalkan.net/bg
„Иксетик“ ЕООД: http://www.ixetic.com/de/index.pmode
Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния-България 2007-2013 е съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.
Проект „Съвместно наблюдение на риска по време на извънредни ситуации
в пограничната зона на река Дунав”
ВТУ "Св. св. Кирил и Методий"
12.11.2013 г.
Съдържанието на този материал не представлява непременно официалната позиция на Европейския съюз.
www.cbcromaniabulgaria.eu
