Сезонът на отпуските в европейската политика приключва. Народните избраници и тясно свързаните с тях министри от Стария свят постепенно се връщат на работа. Очертават се вече и основните теми на задаващия се политически сезон. При всички различия между отделните държави голямо внимание вероятно ще привлече проблемът с ратификацията на "обновения" основополагащ документ на ЕС. Очевидно е също, че перспективите тук са доста мъгляви.
Неотдавна брюкселският Център за европейска политика (ЦЕП) публикува интересен преглед на ситуацията, в който процедурите и шансовете за ратификация са описани отделно за всяка страна. Ще припомним, че в началото на шестмесечното си председателство Португалия провъзгласи като цел да подкрепи инициативите на Германия, която бе първа сред равните в ЕС в началото на годината, и да положи всички усилия, за да стартира процеса на ратификация на документа.
За 18 и 19 октомври е насрочена неформална среща на ЕС, която окончателно да одобри процедурата по ратификацията. Както посочва Сара Хагеман - експерт на ЦЕП и автор на споменатия анализ, проектът на документа бе съгласуван от ръководителите на европейското интеграционно обединение още през юни, но дълго време никой не успя да види самия текст. Чуваха се единствено уверения на лидерите, че има "джентълменско споразумение". С други думи е твърде възможно, че подобен текст няма и досега.
От известно време насам Евросъюзът има две възможности - или да публикува обемисти безсъдържателни декларации, или изобщо да не разработва документи, задължителни за държавите членки (измежду 27 страни в ЕС все някоя ще е недоволна). Тъкмо това обяснява вероятно съобщенията, които идват отвреме-навреме - че официална Варшава отново не е съгласна с предлагания нов документ, уреждащ общоевропейския процес за вземане на решения. Явно причината е, че този процес не съществува във вид, записан на хартия и задължителен за изпълнение (дори ако не е ратифициран още на национално равнище). А докато няма текст, не се очаква и кризата да бъде преодоляна.
Да се върнем към доклада на Хагеман. Авторът вижда един от основните проблеми на днешната евробюрокрация и лидерите на отделни европейски страни в това, че те не допускат проектът да бъде обсъден от широките обществени среди - съответно ще е невъзможно да се постигне и пълна легитимност на документа. От друга страна, това може би се прави съзнателно - не бива да изключваме, че допусната да решава съдбата на ЕС, обществеността ще прати съюза в историята.
Затова е толкова трудно да се ратифицира чрез референдуми. Хагеман припомня, че законово изискване за референдум съществува само в Ирландия, позитивно настроена към евроинтеграцията. Европейските лидери обаче не желаят да си играят с огъня и сами лансират инициатива за всеобщо гласуване. Нещо повече, дори в страните, където евроконституцията се ратифицира от парламента, рядко има гаранции, че процедурата ще мине безболезнено.
Основното безпокойство естествено не иде от "еврооптимистичните" страни, в които за ратификация се изисква обикновено мнозинство, например Люксембург, България и Румъния (двете последни страни се съгласиха с всичко и то предварително, още преди да влязат в ЕС). Тревога будят главно държавите със сложен политически пейзаж (Полша, Чехия, Белгия, Италия, Холандия, Франция), страните с резерви към ЕС (Великобритания) или със сложни процедури за ратификация в парламента (необходими са например пет шести от гласовете в датския Фолкетинг).
Основополагащият документ трябва да бъде ратифициран от всички членки на ЕС, тъй че не се очаква да бъде приет в близките години. Ще има обаче крайно разгорещени дискусии. Очертават се твърде интересни спорове - в крайна сметка, ще можем да разберем много неща и за европейската демокрация, и за реалния потенциал на Стария свят, по който с толкова жар се прехласват някои експерти в Русия. (БТА)
16 минути
Премиерът Главчев посети специализираната детска болница в София
Премиерът Главчев посети специализираната детска болница в София
1 час
Здравната каса е дала две положителни становища за новата детска болница
Здравната каса е дала две положителни становища за новата детска болница
1 час
ГЕРБ-СДС обявиха водачите на листите си за парламентарния вот, Борисов повежда на две места
ГЕРБ-СДС обявиха водачите на листите си за парламентарния вот, Борисов повежда на две места
1 час
Кремъл: Коментарите на Макрон за Украйна са много опасни
Кремъл: Коментарите на Макрон за Украйна са много опасни
2 часа
Здравното министерство преведе заем от 750 000 лв. на болницата в Котел
Здравното министерство преведе заем от 750 000 лв. на болницата в Котел
2 часа
Една година от масовата стрелба в белградско училище
Една година от масовата стрелба в белградско училище
2 часа
Към кого да се обърнем при нужда от медицинска помощ по празниците (ВИДЕО)
Към кого да се обърнем при нужда от медицинска помощ по празниците (ВИДЕО)
2 часа
Умна, ярка, красива: Юлия Навалная с наградата на ДВ за свободно слово
Умна, ярка, красива: Юлия Навалная с наградата на ДВ за свободно слово
3 часа
Френски министър: Около 150 000 руски войници са загинали в Украйна
Френски министър: Около 150 000 руски войници са загинали в Украйна
4 часа
ЦИК определи „Сиела Норма“ да изпълни обществената поръчка за машинния вот
ЦИК определи „Сиела Норма“ да изпълни обществената поръчка за машинния вот
4 часа
Израел с нов ръководител на военното разузнаване
Израел с нов ръководител на военното разузнаване
5 часа
Холи Бери поде кампания в подкрепа на жените в менопауза
Холи Бери поде кампания в подкрепа на жените в менопауза
5 часа
Лидерът на „Хамас“ иска промени в предложението за примирие в Газа
Лидерът на „Хамас“ иска промени в предложението за примирие в Газа
5 часа
Гранични полицаи задържаха над 800 000 къса контрабандни цигари на ГКПП-Лесово
Гранични полицаи задържаха над 800 000 къса контрабандни цигари на ГКПП-Лесово
6 часа
Френски университет беше окупиран от пропалестински демонстранти
Френски университет беше окупиран от пропалестински демонстранти
6 часа
„Паркани – най-голямото българско село” в „Темата на NOVA“
„Паркани – най-голямото българско село” в „Темата на NOVA“
6 часа
Украински генерал-майор: Може да се наложи да се преговаря с Русия
Украински генерал-майор: Може да се наложи да се преговаря с Русия
6 часа
На кое място е България в класацията за свобода на медиите на „Репортери без граници”
На кое място е България в класацията за свобода на медиите на „Репортери без граници”
7 часа
Сеул обвини Пхенян, че планира нападения срещу посолствата му
Сеул обвини Пхенян, че планира нападения срещу посолствата му
7 часа
Защо в Гърция въвеждат 6-дневна работна седмица
Защо в Гърция въвеждат 6-дневна работна седмица
7 часа
Лидерката на беларуската опозиция няма вести от съпруга си, който е в затвора
Лидерката на беларуската опозиция няма вести от съпруга си, който е в затвора
8 часа
Този огромен космически балон може да е първият дом на човечеството на Марс
Този огромен космически балон може да е първият дом на човечеството на Марс
8 часа
Кои са хормоните на щастието и как ни въздействат
Кои са хормоните на щастието и как ни въздействат
8 часа
Великден без православен глава: Кои са възможните кандидати за нов патриарх
Великден без православен глава: Кои са възможните кандидати за нов патриарх
8 часа
Използване на генетичен материал без разрешение: Осъдиха болница в София
Използване на генетичен материал без разрешение: Осъдиха болница в София
8 часа
Космическите слънчеви електроцентрали могат да решат много проблеми
Космическите слънчеви електроцентрали могат да решат много проблеми
8 часа
Учените търсят методи за получаване на по-добра реколта на Марс
Учените търсят методи за получаване на по-добра реколта на Марс
9 часа
Иран освободи екипажа на задържания кораб, свързан с Израел
Иран освободи екипажа на задържания кораб, свързан с Израел
18 часа
Черните куртки от Hell's Kitchen 6 победиха своите предшественици
Черните куртки от Hell's Kitchen 6 победиха своите предшественици
19 часа
Наблюдаваха див орангутан да използва растение, за да лекува раната си
Наблюдаваха див орангутан да използва растение, за да лекува раната си
19 часа
Давид на Микеланджело е „на спа“ през два месеца
Давид на Микеланджело е „на спа“ през два месеца
20 часа
„Галъп“: Почти половината българи имат доверие в църквата
„Галъп“: Почти половината българи имат доверие в църквата
20 часа
Някога ангел на Victoria's Secret, днес семейството е най-важното за Алесандра Амброзио (СНИМКИ)
Някога ангел на Victoria's Secret, днес семейството е най-важното за Алесандра Амброзио (СНИМКИ)
21 часа
Премиерът Главчев разкри защо кабинетът отмени решението си за частна детска болница
Премиерът Главчев разкри защо кабинетът отмени решението си за частна детска болница
21 часа
100 години преди Леонардо да Винчи: Роден манастир пази уникален стенопис на Тайната вечеря
100 години преди Леонардо да Винчи: Роден манастир пази уникален стенопис на Тайната вечеря