Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество изслуша кандидатите за омбудсман на България.
Кандидатите са шестима - рекорден брой до този момент. Те са на Антон Станков, Мария Матева, Джема Грозданова, Димитър Маргаритов, Мая Манолова и Велислава Делчева.
Една от причините за нарастващия брой кандидати за поста омбудсман се дължи на конституционни промени, които разширяват кръга от хора, които могат да бъдат назначавани за служебен премиер. Според промените сред потенциалните кандидати е и омбудсманът или негов заместник.
Кои са кандидатите?
Антон Станков е издигнат за омбудсман от „Асоциация Българско училище за политика Димитър Паница“. Той е бивш правосъден министър в кабинета „Сакскобургготски“.
Институцията на омбудсмана е изправена пред множество предизвикателства, сред които е и това как да бъде по-мобилна и достъпна за хората. Това заяви Антон Станков, кандидат за обществен защитник, по време на днешното изслушване в парламентраната Комисия за пряко участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество. По думите му институцията на омбудсмана вече е утвърдена като популярен инструмент за хората.
Подходът на институцията не предполага наличие на изпълнителни правомощия, нито навлизане в правомощия на други органи, посочи Антон Станков и допълни, че в качеството си на кандидат напълно застава зад принципите на институцията.
Ще сформирам работна група за създаване на Кодекс на омбудсмана за добро поведение на администрацията и ще се облегна на работата на Европейския съвет за добро поведение на администрацията, заяви той. Станков посочи, че администрацията е длъжна да се съобрази с издадените препоръки и по този начин ще бъде оказана подкрепа на институциите за подобряване на тяхната работа.
Сред част от приоритетите си Антон Станков посочи подкрепа на гражданите при упражняване на правата им, достъп до правосъдие и защита на правата на потребителите, както и правата на уязвимите групи, сред които са хората с увреждания.
Ще работя за защита правата на хората с увреждания, правото им да се ползват от мерки, които осигуряват тяхната автономност, социална и професионална интеграция и участието им в живота на общността, каза Станков.
От „Български Червен кръст“ са номинирали за поста Мария Матева – комисар по неприкосновеността на личния живот в България. Втори мандат е член на Комисията за защита на личните данни, избрана от квотата на ДПС.
Една от целите ми като омбудсман ще бъде възвръщане на доверието на българите към публичния сектор. Това каза Мария Матева, кандидат за обществен защитник, по време на днешното изслушване в парламентарната Комисия за пряко участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество.
Като акцент при представянето на приоритетите си Матева посочи също подобряване на обществените услуги и на достъпа до тях, прозрачност в институциите и модернизация на системите.
Трябва да се създадат готови и работещи продукти, които да помагат на гражданите при упражняване на правата им, посочи Матева и подчерта, че ще работи за подобряването на работата на публичния сектор при сигнали и защита на децата, подаващи сигнали.
Моите цели като омбудсман ще бъдат осигуряване справедливост на гражданите в отношенията им с медийния сектор, заяви Матева и подчерта нуждата от реформи за социалните медии и платформите за игри, които да бъдат в защита на подрастващите.
Джема Грозданова е номинирана от „Национална пациентска организация“. Грозданова е лекар. От 2009 до 2020 г. е народен представител от ГЕРБ. По-късно е избрана за заместник-председател на партия „Републиканци за България“.
Моята дългосрочна задача са правата на децата в отношението им със съдебната система и въвеждане на съвременно детско правосъдие. Това каза кандидатът за обществен защитник Джема Грозданова по време на днешното изслушване в парламентраната Комисия за пряко участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество.
Грозданова подчерта и нуждата от промяна в системата за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни лица, която, по думите ѝ, е издадена още през 1996 година.
Tрябва да се промени и да се приеме най- накрая Законът за отклоняване от наказателно производство и налагане на възпитателни мерки на непълнолетни лица и се надявам заедно да успеем да го направим, каза Грозданова и подчерта нуждата от създаване на Национална информационна система за насилието над деца.
Като свои основни приоритети Грозданова открои няколко сфери от здравеопазването, като грижата за психично болните хора, новата детска болница и липсата на лекарства.
Българска национална асоциация „Активни потребители“ е издигнала кандидатурата на Димитър Маргаритов Йотов за омбудсман. От 2015 до 2022 г. Димитър Маргаритов е председател на Комисията за защита на потребителите и за кратко заместник-министър на икономиката и индустрията.
През последните години най-големият процент жалби, адресирани до омбудсмана, са за потребителските права на хората. Това каза кандидатът за обществен защитник Димитър Маргаритов по време на днешното изслушване в парламентраната Комисия за пряко участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество. Mаргаритов отбеляза важността на омбудсмана като медиатор в подобни казуси.
Като част от своите приоритети той посочи грижата за децата със специални потребности.
Чрез поднасяне на диференцирано учебно съдържание ще успеем да решим и програма за приобщаващо образование, каза Маргаритов. Той допълни, че подобна стъпка би била полезна да убеди институциите, които имат отношение към този процес, че всички деца могат да разберат материала, който им се преподава.
Младите хора с увреждания изпитват затруднения, особено да достигнат до пазара на труда, каза Димитър Маргаритов. Така наречената адаптирана заетост е нещо, което със сигурност почти не е правено - бих положил значителни усилия в тази насока, посочи той.
Мая Манолова е предложена за поста от 23 граждански организации. Тя е бивш народен представител в няколко парламента. От 2015 до 2019 г. е национален омбудсман.
Не хората трябва да търсят омбудсмана, а омбудсманът трябва да е при хората, каза Мая Манолова, кандидат за обществен защитник на днешното изслушване в парламентарната Комисия за пряко участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество.
Като основен приоритет в кандидатурата си Манолова изведе работата на институцията на терен. "Гражданите очакват омбудсманът да бъде на терен. С моя екип подкрепяме протести и активности на инициативни комитети, подготвяме и законопроекти – закон за частния фалит, за колекторските фирми", заяви Мая Манолова и посочи, че по-голямата част от тези законопроекти вече са внесени в Народното събрание.
Тя подчерта важността на това кандидатът да познава работата на институцията и проблемите на гражданите. "Последната една година институцията остана без омбудсман и има нужда да влезе човек, който да знае какви са проблемите", каза Манолова. "В условията на икономически кризи хората имат нужда от силен, независим защитник. С екипа ми се занимаваме точно с това – да защитаваме права", обясни тя.
Манолова подчерта и мястото на омбудсмана като значима и авторитетна институция, която се ползва с огромно доверие от българските граждани.
Велислава Делчева е номинирана от депутатите от ГЕРБ-СДС Росица Кирова и Анна Александрова. Понастоящем Делчева е държавен експерт в Министерството на правосъдието. От 2022 г. до началото на 2025 г. е координатор за България на програмата на USAID в Централна Европа за върховенство на правото.
Широкият кръг от проблеми с икономически, потребителски и социални права на гражданите си остава основен проблем, както става видно и от годишния доклад на институцията на омбудсмана. Това каза кандидатът за обществен защитник Велислава Делчева по време на изслушването в Комисията за пряко участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество в парламента.
Делчева посочи още, че проблемът с правата на хората от уязвими групи е от особена важност за институцията на омбудсмана.
Ако бъда избрана за омбудсман ще се ангажирам, разбира се, да продължа това, което са направили хората преди мен, каза кандидатът за обществен защитник. Ще продължа активното застъпничество в подкрепа на нов закон за ВиК - тук се събират най много накърнени права, като достъпа до питейна вода на разумна цена, обясни Делчева.
По думите ѝ подадените сигнали от хора от уязвими групи не са в голям размер, но именно уязвимостта им предполага нарушаване на правата.
Сред акцентите, които Делчева изложи, бяха правата на децата и възрастните хора. Всички знаем, че няма концепция за детето - искам с такава нова политика да се даде шанс на децата в конфликт да получат адекватна подкрепа с подходяща социална услуга, обясни тя.
Като мярка за подкрепа с бъдещата си дейност, Делчева посочи подкрепата за разкриване на кризисни центрове и защитени социални услуги близо до хората. В момента на територията на страната има само 13 такива, обясни тя.
На 10 април 2024 г. бяха прекратени пълномощията на бившия омбудсман Диана Ковачева след подадена от нея оставка във връзка с избора ѝ като съдия в Европейския съд по правата на човека. От тогава позицията на омбудсман в България е вакантна.
Процедурните правила за избор на омбудсман бяха приети от парламента на 13 февруари т. г., като срокът за предложения беше 28 дни. Номинации за омбудсман можеха да правят народни представители, парламентарни групи и юридически лица с нестопанска цел в обществена полза.
Какво прави омбудсманът?
Институцията на омбудсмана в Република България е създадена през 2005 година. Омбудсманът е обществен защитник, който насърчава и защитава правата на човека и основните свободи. Той е висш и независим конституционен орган, който се избира от Народното събрание в условията на публичност и прозрачност за срок от пет години. Омбудсманът може да бъде преизбран само веднъж. Омбудсманът в своята дейност се подчинява само на Конституцията на Република България, законите и международните договори, по които Република България е страна.
Омбудсманът приема и разглежда жалби и сигнали за нарушения на права и свободи на хората; прави проверки по постъпилите жалби и сигнали; отправя предложения и препоръки за възстановяване на нарушените права и свободи пред съответните органи и частноправни субекти; посредничи между административните органи и засегнатите лица за преодоляване на допуснатите нарушения и примирява позициите им; защитава правата на децата.
Омбудсманът действа и по своя инициатива, когато констатира, че не се създават необходимите условия за защита на правата и свободите на гражданите.
🕰 Хронология на омбудсманите на Република България
-
13 април 2005 г. – 20 октомври 2010 г.: 👨⚖️ Гиньо Ганев
Първи омбудсман на България; известен с прозвището "Човекът-парламент" заради дългогодишната си парламентарна дейност. -
20 октомври 2010 г. – 20 октомври 2015 г.: 👨⚖️ Константин Пенчев
Продължи усилията за укрепване на институцията; фокусира се върху защита на правата на гражданите и подобряване на административното обслужване. -
20 октомври 2015 г. – 4 септември 2019 г.: 👩⚖️ Мая Манолова
Известна с активната си работа за защита на правата на гражданите; мандатът ѝ беше прекратен на 4 септември 2019 г. след подадена оставка. -
4 септември 2019 г. – 10 април 2024 г.: 👩⚖️ Диана Ковачева
Известна с усилията си за защита на правата на уязвимите групи и засилване на общественото доверие в институцията; мандатът ѝ беше прекратен на 10 април 2024 г. след избора ѝ за съдия в Европейския съд по правата на човека.
