В ЕС риториката често пъти предхожда действителността. Още в зората на ЕС неговите създатели следваха принципа, че там където се започва с високопарни приказки, при малко късмет ще последват и фактите. Понякога обаче пропастта между това, което говори ЕС, и онова, което неговите граждани чувстват дълбоко в душите си, се увеличава до опасни размери. И точно тогава ЕС се оказва в най-лошите си моменти на криза и застой.
Да вземем например въпроса за прилагането на законите в разширения до 27 страни членки Евросюъз. Официално се смята, че всички членки на клуба са поели един и същ ангажимент да се придържат към европейските закони (както е записано в 80-те хиляди страници на европейското законодателство, които те са длъжни да приемат), както и към неясните добродетели на европейските ценности. Но дали някой вярва, че българските съдии като цяло, са толкова решени да се справят с организираната престъпност, колкото са например техните шведски колеги? От 2001 г. насам в България са извършени 120 поръчкови убийства и нито едно от тях не е разкрито, добавя списанието.
Това лято Европейската комисия (ЕК) ще публикува докладите си за съдебните системи в България и Румъния (и двете държави са на "изпитателен срок" до края на 2009 г.) Междинните доклади от февруари за напредъка на тези две страни изобщо не бяха ласкави. ЕК тогава заключи, че България не е показала убедителни резултати в борбата с корупцията по високите етажи на властта и с организираната престъпност. Представителна извадка от 10 очебийни дела срещу мафията, регистрирани между 2000 г. и 2007 г. показва, че само едно от тях е приключило. Българските митнически власти, на които беше наредено да подложат на строг контрол корумпираните си служители по контролно-пропускателните пунктове, пък предложиха вариант за извършването на годишни проверки.
Междинният доклад за Румъния откри по-малко смразяващи кръвта факти, но повече цинизъм. Оказа се, че "процедурни грешки" са възпрепятствали разследванията за корупция срещу настоящи и бивши министри. Румънският парламент прие значителни промени в закона за криминалните разследвания. Сред промените е и изискването заподозрените да бъдат информирани предварително, ако техните телефони ще бъдат подслушвани. След направените промени незаконното присвояване на сума, по-малка от 9 милиона евро, вече се смята за дребно престъпление. Под силния натиск на ЕС сега румънският парламент преразглежда този закон.
ЕК вече спря десетки милиони евро финансиране за България от опасения за злоупотреби. Ако не бъде констатирана сериозна промяна, следващият доклад може да препоръча замразяване на милиарди евро. ЕС също така има силата да отмени признаването в другите еврочленки на българските и румънските съдебни решения. А това вече ще бъде доста сериозна санкция.
Европейският принцип на взаимно признаване означава, че всяко решение по гражданско дело може да бъде изпълнено отвъд границите на дадена еврочленка. Европейска заповед за арест може, например, да накара италианските полицаи да издирват някой заподозрян в Рим по настояване на полицията в Лондон, и може да осигури по-бързото екстрадиране на заподозрения.
Малцина обаче очакват, че ще се стигне точно до тази санкция. Европейски служители признават, че има противоречие в това да се иска от хората в ЕС да имат доверие в новите страни членки, а същевременно Брюксел да публикува унищожително критични доклади за тях. Те обаче предупреждават, че няма да има полза от отнемане на правото на взаимното признаване на съдебните решения. Защото в този случай корумпираните съдии само ще се усмихнат снизходително, докато реформаторите, които се опитват да променят системата отвътре, ще загубят подкрепа.
Румъния, България, както и няколко страни, приети през 2004 г. в ЕС, започнаха да се отклоняват от пътя на прилагането на закона, почти веднага след като влязоха в Съюза. Именно върху този феномен доста енергично акцентира румънската специалистка Алина Мунджиу-Пипиди, която нарича процеса на присъединяване в ЕС "почти чудотворно насърчение за правителствата да се преборят с нередностите". Но този ефект беше краткотраен и приключи в деня, в който те се озоваха в ЕС. Сякаш ставаше дума за "нетрайна упойка". Процесът на разширяване на ЕС целеше да интегрира новите еврочленки в мрежата на европейските стандарти, правила и субсидии, но не и да промени техните политически управници, допълва Мунджиу-Пипиди. И докато в националните бюрокрации съществуваха оазиси на професионализма и съвършенството, които успяваха да изпълнят онова, за което настояваха строгите съдници от Брюксел, процесът на присъединяване продължаваше успешно напред.
Доказателствата на румънската специалистка в подкрепа на твърденията й са си направо подтискащо четиво. Тя например припомня, че след като Словения успешно приключи процеса на присъединяването, словенският парламент гласува за закриването на създадената по препоръка на ЕС антикорупционна комисия. Наложи се тя да бъде спасена от словенския конституционен съд.
В Латвия премиерът се опита да уволни директора на националната антикорупционна агенция, но надигналото се обществено недоволство го възпря.
В Румъния министърът на правосъдието Моника Маковей (уважавана в Брюксел като един от най-ефикасните борци срещу нередностите в Румъния) беше уволнена три месеца след като Букурещ влезе в ЕС, и беше обвинена от премиера, че не се придържа към принципа за правителствена солидарност.
През пролетта на тази година дойде ред и на българския вътрешен министър Румен Петков да загуби поста си. Този път обаче това стана под силния натиск на Брюксел. От изтекъл в медиите таен доклад стана ясно, че наркобанда е получила строго секретни документи от представители на министерството на Петков. Самият Петков призна, че се е срещнал с хора, заподозрени, че са босове на организираната престъпност, но въпреки това продължи да настоява, че се опитва да спре поръчковите убийства в страната.
Всички тези мрачни факти оказват влияние върху способността на ЕС да продължи напред с тясното сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешния ред. Ентусиазмът за укрепване на Европол - паневропейската полицейска агенция, както и Евроджъст, обединяващ европейските прокурори, намаля, твърди висш европейски представител. "От друга страна ако човек иска да се бори сериозно с организираната престъпност, то той трябва да работи заедно с българите", допълва той.
Широкото разбиране за правилно прилагане на закона също беше изопачено. От 2004 г. насам популистите, било то шутове, или пък зловещи личности, се представиха обезпокояващо добре на изборите в новите еврочленки. В Словакия Владимир Мечиар, който поведе страната си извън демократичния път през 90-те години, се върна във властта като част от настоящата управляваща коалиция. Настоящото словашко правителство неотдавна прие закон за печата, който позволява доста широка интерпретация и дава право на гръмко опровержение на онези, които са критикувани от вестниците.
След като техните страни се присъединиха към ЕС, България и Румъния изпратиха шепа от твърдолинейни националисти в Европейския парламент.
В Унгария избухнаха яростни улични протести, след като премиерът призна, че е излъгал за състоянието на икономиката, за да бъде преизбран.
През първата година на Полша като еврочленка тя беше обхваната от поредица от политически кризи, тъй като близнаците Лех и Ярослав Качински укрепиха позициите на своята консервативна управляваща коалиция с помощта на радикални националисти и популисти.
Дали подобни отклонения от правия път не са доказателства в подкрепа на твърденията на онези, които казват, че разширяването е било прибързано? Защитниците на процеса на европейското присъединяване казват "Не". И изброяват няколко аргумента в подкрепа на позицията си. Най-често използваният, но и най-малко убедителният от тях е, че процесът на присъединяване е бил крайно взискателен. Новите еврочленки бяха подложени на много по-строг контрол и наблюдение от предходните кандидати за членство, твърди висш представител на Европейската комисия. България и Румъния трябваше да отговарят много подробно на въпроси, свързани, например, с отношението към затворниците. А в Кипър пък темата за домашното насилие се превърна в голям проблем. "Някои от по-старите еврочленки никога не биха издържали теста на подобно строго наблюдение", твърди висшият европейски представител. Но постигнатото съответствие с европейските стандарти и изисквания не показва, че една страна е готова за еврочленство. То може просто да означава, че ЕС е установила погрешни стандарти и изисквания.
Вярно е също, че критикуващите чужденците популисти се справиха добре на изборите и в Старата Европа. Погледнете например какво се случи във Франция, Белгия, Холандия, Дания и Австрия. Но изтъкването на недостатъците на старите еврочленки е нож с две остриета. Ако членството в ЕС е по своето естество един цивилизационен процес, както твърдят много еврократи, защо половинвековното членство в клуба не превърна Италия в модел на доброто управление?
По ирония на съдбата силата, която може би спря процеса на политическото развитие в новите еврочленки, беше самият процес на разширяването. Водени от най-добри намерения, европейските представители и западните дипломати осакатиха правителствата на държавите от бившия комунистически блок, като парализираха действията им с разни планове за действие и цели. И вече почти нямаше значение коя партия беше на власт, щом като всички прегръщаха идеята за завършването на присъединителния процес. Българският анализатор Иван Кръстев написа, че за обикновените гласоподаватели в България ерата на присъединяването беше като време на безсилие, през което те можеха да променят правителствата, но не и тяхната политика.
Може би по-добрият аргумент в защита на разширяването, е този, който звучи всъщност доста по-скромно. А именно, че членството в ЕС се оказа по-ползотворно, отколкото песимистичното мислене, въпреки неговите предели. Европейските правила например сложиха капак на бъркотията, която националистите можеха да предизвикат. Те превърнаха в незаконни дискриминацията на пазара на труда на етническите малцинства или пък затварянето на границите за стоките на съседните държави.
В България Румен Петков беше несъмнено вътрешен министър с доста недостатъци, но той в крайна сметка подаде оставка. Неговото оттегляне от поста беше ускорено от независим орган, основан преди две години именно по настояване на ЕС - Агенцията за национална сигурност.
Бившата президентка на Латвия Вайра Вике-Фрейберга, който отведе балтийската република до присъединяването, описа еврочленството като поетапен процес, който не приключва в деня на влизането в ЕС. "Това не е същото като християнското прераждане, когато се предполага, че Светият дух прониква в човека и го прави от сега нататък коренно различен", допълва тя.
В България Георги Стойчев от института "Отворено общество" казва, че ЕС никога няма да може да мобилизира отвън обществото срещу организираната престъпност. За много обикновени българи бандите, занимаващи се с контрабандна дейност, означават всъщност по-евтини цигари и алкохол. Ако един гангстер убие друг, това е просто един от начините за справяне с проблема. Правителството ще действа единствено, когато може да разчита на законните си бизнес лобита, допълва Стойчев.
Най-добрият аргумент в подкрепа на това, че на такива страни, като България и Румъния, беше позволено да влязат в ЕС по-рано, отколкото по-късно, е може би този, който звучи най-непретенциозно. Ако тези две страни бяха оставени да чакат още няколко години, това нямаше да доведе до нищо добро. Цяло едно поколение от корумпирани стари съдии ще трябва да се пенсионира, преди нещата да се променят, казва европейски представител. "Моята единствена надежда е, че младото поколение иска нещата да се променят", допълва той. Реформаторите сред младото поколение се нуждаят от защита, било то заради интересите на тяхната собствена страна или на Европа като цяло. Само един поглед към останалата част от Западните Балкани показва, че реформите могат да се извършват по-лесно в страни, които са в ЕС, отколкото в тези, които са отвън. (БТА)
6 минути
И 18-годишният син на Доналд Тръмп влиза в политиката
Най-малкият син на Доналд Тръмп ще дебютира на политическата сцена през юли като делегат ...
1 час
МРРБ: Няма устройствени проблеми с терена за национална детска болница
Няма устройствени проблеми с терена, определен за изграждане на национална детска ...
1 час
Служители на ГДБОП задържаха двама мними техни „колеги“
Двама души са задържани при специализирана полицейска операция, проведена от служители ...
2 часа
Минути преди да скочат в реката: Появиха се видеозаписи на майката с трите деца
Излязоха наяве нови подробности от шокиращото събитие в Шкодра и решението на Алма ...
2 часа
Промяна в движението на влаковете през гара София - Север
Поради започналата модернизация на коловозното развитие на Централна гара София от ...
ohnamama.bg
Как да се справяме с избухванията на детето?
Чуйте тази статия в аудио формат:
Нервните изблици и тръшкания на детето могат да се превърнат в неразделна ...
2 часа
Самосвал удари кола на Е-79 край Благоевград (СНИМКИ)
Самосвал удари автомобил на Е-79 край Благоевград.
Сигналът за инцидента ...
3 часа
Горящ ТИР затвори международния път Е-79 край Монтана (СНИМКА)
Горящ камион затвори международния път Е-79 край Монтана.
Два автомобила на пожарната ...
3 часа
Осъдиха за 33-ти път мъж от Кюстендил
41-годишен мъж беше осъден за 33-ти път, съобщиха от Райония съд в Кюстендил.
Последното ...
3 часа
Посланиците от ЕС се срещнаха с Делян Пеевски (СНИМКИ)
В рамките на белгийското председателство на Европейския съвет, посланиците на страните ...
3 часа
Пожар в изоставената къща на бившия премиер Иван Гешов, обявена за културна ценност (СНИМКИ)
Изоставената от години къща, за която бе съобщено по-рано, че е имало пожар, се оказа ...
3 часа
Африканско бодливо свинче и 6 муфлона са новите сладки обитатели на старозагорския зоопарк (СНИМКИ)
Африканско бодливо свинче и 6 муфлона пристигнаха в старозагорския зоопарк.
Те са ...
4 часа
Почина първата българка с медал от световно първенство по художествена гимнастика
На 88-годишна възраст почина Юлия Трашлиева, първата българка с медал от световно първенство ...
4 часа
Заради мотосъбора край Ямбол: Спешно ремонтираха участък от общински път
Заради предстоящия национален мотосъбор край Ямбол е направен спешен ремонт на четвъртокласния ...
4 часа
Синоптиците отново издадоха жълт код, този път за силни ветрове (КАРТА)
След като през последните 10 дни картата на страната редовно се оцветяваш с жълт и оранжев ...
4 часа
Започна делото за промяна на мярката на кмета на Омуртаг
В Окръжния съд в Търговище започна делото за промяна на мярката за неотклонение на ...
4 часа
Зеленски назначи Валерий Залужни за посланик във Великобритания
Украинският президент Володимир Зеленски назначи днес бившия главнокомандващ на ...
5 часа
Българите могат да поискат да бъдат вписани в избирателните списъци по настоящ адрес
Избирателите български граждани с регистрирани постоянен и настоящ адрес в различни ...
5 часа
Кой е основният приоритет на новия областен управител на Благоевград (СНИМКИ)
Като свой и на цялата Областна администрация основен приоритет ще поставя провеждането ...
5 часа
Летният Никулден в Бургас: Раздадоха 3000 порции миди и 1400 порции рибена чорба (СНИМКИ/ВИДЕО)
За първи път Бургас празнува Летен Никулден. На площада в Бургас бяха раздадени 1400 ...
5 часа
Втори инцидент за последните дни: Пътнически самолет кацна аварийно на турско летище
Пътнически самолет се приземи "по корем" на летището в Алания, след като една от гумите ...
5 часа
Революционна генна терапия: Глухо по рождение момиченце от Великобритания вече чува
Британско момиченце се сдоби със слух, след като стана първият човек в света, подложен ...
5 часа
Заловиха тийнейджъри за кражбата на пари от кутия за дарения в храм
Заловиха двама тийнейджъри за кражбата на пари от кутия за дарения в храм в Кърджалийско, ...
6 часа
Стоянов връчи на граничните полицаи ключове от чисто нови автомобили (СНИМКИ)
Министърът на вътрешните работи Калин Стоянов връчи днес на граничните полицаи ключовете ...
6 часа
Кандидатите за народни представители в Кюстендилско са 157
Нормална и спокойна е обстановката, към момента няма подадени жалби.
Това каза на ...
6 часа
ПП-ДБ смени кандидат от евролистата си
Централната избирателна комисия (ЦИК) одобри промяна в листата на коалиция ПП-ДБ за ...
6 часа
Иззеха над 51 000 „маркови“ шампоана на „Капитан Андреево“ (ВИДЕО)
51 336 шампоана с лого на известна търговска марка бяха задържани на ГКПП „Капитан Андреево“ ...
6 часа
Фондация „Даная“ внесе близо 12 000 подписа за реформи в детското здравеопазване
Фондация "Даная" внесе близо 12 хиляди подписа в Министерски съвет за реформи в детското ...
6 часа
50 въпроса за родителството: Какво питат най-често в Google (ВИДЕО)
Неотдавнашно проучване установи, че 67% от майките смятат, че интернет е техният спасителен ...
6 часа
Млад шофьор е с опасност за живота след катастрофа
22-годишен шофьор е в тежко състояние след катастрофа в Пазарджишко, съобщиха от полицията.
Инцидентът ...
7 часа
След бурята с градушка: Каква е обстановката в община Плевен (СНИМКИ)
Няма бедстващи хора и населени места без ток в община Плевен след снощната буря с градушка ...
7 часа
Започва процедура по разширяване на ГКПП „Малко Търново“ (ВИДЕО)
Започва процедура по изготвяне на проект по разширяване на гранично контролно-пропускателен ...
7 часа
Кандидатите за депутати в Монтанско са 165, на възраст от 21 до 80 години
Кандидатите за депутати в Монтанско са 165, на възраст от 21 до 80 години. От тях 50 са жените ...
7 часа
Главчев за Северна Македония: Ние повече отстъпки няма накъде да правим
Служебният министър председател Димитър Главчев коментира резултатите от изборите ...
7 часа
Два случая на коклюш в Разградско, започва имунизирането на бременни жени
Регистрираните случаи на коклюш в Разградско до момента са два. Заболелите са в ученическа ...
7 часа
Откриха заклещен 13-метров мъртъв кит на носа на круизен кораб (СНИМКИ)
Круизен кораб навлезе в пристанището на Ню Йорк с (13-метров мъртъв, заклещен кит на ...
7 часа
Пешеходец загина, пометен от кола край Кюстендил
Пешеходец загина, след като е блъснат на пътя Кюстендил-Дупница. Задържан е 24-годишен ...
8 часа
Сметната палата с важна информация за участниците в изборите
Единният регистър по Изборния кодекс (ЕРИК) в Сметната палата от утре - 10 май, ще е отворен ...
8 часа
17-годишен тийнейджър без книжка катастрофира зрелищно
17-годишен шофьор без книжка катастрофира зрелищно в Левски, съобщиха от полицията.
Инцидентът ...
8 часа
Калин Стоянов: Имаме три сигнала за евентуално купуване на гласове
“Подготовката за изборите върви. От миналата седмица имаме три сигнала - два за евентуално ...
8 часа
Никол след Hell’s Kitchen: Станислав най-много заслужава победата (ВИДЕО/СНИМКИ)
Никол, един от най-обичаните и мразените участници в сезон 6 на Hell’s Kitchen, е специален ...