Използването на така наречените „мъртви души" в избирателните списъци може да доведе до подмяна на вота. Представителят на Националния съвет на "Движение България на гражданите" Прошко Прошков даде пример с община Дупница, където в избирателните списъци има 44 844 души, а според данните от НСИ при последното преброяване, гражданите на Дупница между 18 и 85 години са 37 121. "Разликата е точно 7 723 души, въпросът е къде са тези хора и защо използват техния вот?", попита Прошков. Той каза още, че всички потенциални манипулации на референдума и при следващите парламентарни избори, могат да се случат на базата на ниска активност.
"Ако аз съм против ядрената енергетиката, нямам алтернатива при този референдум, защото при всички положения ще се строи 7-ми блок в Козлодуй, дори и да не се строи нова ядрена централа - за какво ни питат тогава? Въпросът е подвеждащ! Това е въпрос от типа „Вие продължавате ли да пушите?" - на тях не може да се отговори еднозначно с ДА и НЕ. Самият премиер се оплете наскоро в едно интервю и спомена, че е ЗА ядрената енергетика. А той би трябвало да е най-информираният човек в държавата, какво да говорим за останалите... особено за обикновените граждани", каза представителят на "Движение България на гражданите". Прошков коментира, че "за управляващите референдумът е подготовка за изборите през лятото - една проверка на кредита на доверие към правителството, игри между ГЕРБ и БСП, с цел по-ниска избирателна активност на парламентарния вот".