Новият договор за ЕС създава три поста, съперничещи за титлата "Г-н Европа"
Също като новородените, големите политически сделки в Европейския съюз сякаш винаги идват на бял свят в ранните часове на утрото, след продължителна агония. Не бе изключение и последният договор за ЕС, по който най-накрая (след шест години караници) беше постигнато съгласие на срещата на високо равнище в Лисабон. Домакинът Жозе Сократиш изглеждаше горд, макар и уморен, когато обяви, че всичките 27 правителства са дали благословията си за новия текст, по някое време около 2 часа след полунощ. "Новият Договор от Лисабон се роди днес. Това е европейска победа," заяви той.
Звучи доста радостно. Но в залата на срещата, която приличаше на шатра, преобладаваше чувството на облекчение, примесено с меланхолия. Едно време лидерите на ЕС мечтаеха за съвсем различен дебют на новия договор. Текстът от Лисабон е онова, което остана от проект, който имаше за цел да даде на съюза негова собствена конституция, изпълнена с големи декларации и символи. Това, разбира се, беше преди избирателите в две от страните основателки на ЕС, Франция и Холандия, да гласуват с "не" за конституцията.
Отчаяно решени да избегнат следващи референдуми, лидерите на ЕС побързаха да изберат изпробваните методи: наблъскаха нововъведенията от конституцията в нечетивен договор, разработен, за да бъде бързо одобрен от националните парламенти. Лидерите получиха това, което искаха - нов договор, но естествено, настроението е мрачно. Мечтите идването му на бял свят да стане с ентусиазъм и революционни методи (спомнете си за някои от характерните черти на Новата епоха - раждане в басейн, със записи на "песните" на китовете и запалени свещи) се сведоха до юридическия еквивалент на отвратително израждане с форцепс.
Струваше ли си болката? Ако Лисабонският договор има шанса да означава нещо и след 20 години, той няма да има нищо общо с препирните за относителната тежест на нечий вот или за блокиращите малцинства, които напоследък шестват по първите страници. Вместо това, на Лисабонската среща може би ще се гледа като на момента, в който Европа най-накрая събра куража да се извиси до висотата на икономическата си тежест и да стане сила на световната сцена.
Лисабон създава два големи нови поста и дава и на двата мандат да представляват ЕС в чужбина, да говорят от името на близо половин милиард граждани, когато правителствата на страните членки се споразумеят за обща външна политика или политика по сигурността. Първият е де факто на европейски външен министър, създаден чрез сливане на няколко съществуващи поста в сферата на външната политика. Новият дипломатически шеф на ЕС ще работи и за националните правителства, които ще му делегират политическо влияние, и за Европейската комисия, която има много пари и служители.
Но този върховен представител на Европейския съюз по външната политика и сигурността, да използваме шикозната му титла, ще си има съперник. Лисабон създава и поста президент на Европейския съвет (органът на ЕС, представляващ националните лидери). Титулярът вероятно ще бъде бивш държавен глава на европейска служба, избран от действащите държавни глави за 2 и половина годишен мандат, и възможност за преизбиране за още един мандат.
Всяка от двете личности може да се превърне във фигурата, която за света да бъде "Г-н Европа" - ако успее да се справи с предизвикателството от страна на вече съществуващия голям звяр в брюкселската джунгла - президента на Европейската комисия. Борбата за влияние ще разкрие много за това по кой път се насочва ЕС като световна сила - и дали има решителността и общата визия да играе такава роля.
Този последен въпрос никак не е решен. В миналото Европа напредваше чрез създаването на нови постове и институции с надеждата, че ще последва и политическо единство. Но изграждането на единство във външната политика е по-трудно от всичко, изпробвано до момента. Никой не е забравил как заради Ирак ЕС бе ужасяващо разделен.
Всеки опит да се изгради традиционна външна политика предполага тя да бъде подкрепена от малкото европейски правителства, които могат да прилагат политически и икономически натиск. (Трябва да имаш силни приятели, за да водиш дипломация на силата). Това може да укрепи властта на новия президент(председател) на Съвета, който според очакванията ще бъде креатура на големите страни членки. Те вече така или иначе доминират на срещите на високо равнище и затова малките държави се противопоставяха на създаването на поста.
Но пък и грубата сила вече не е на мода и не само в ЕС. Анализ на световното обществено мнение, публикуван тази седмица от Европейския съвет за международни отношения, нов мозъчен тръст, използва термина "тревопасни", за да опише този тип нови сили, чийто възход е широко приветстван в света. Според това проучване Бразилия е доста популярна, а гражданите по света не са тревожат особено за възхода на ЕС (или, което е доста по-обидно, мислят, че Европа е твърде незначителна, за да се безпокоят за нея.)
Към момента ЕС хвърля сили предимно в икономически въпроси. Продължение на този подход би облагодетелствало Европейската комисия и нейния председател като глава на брюкселската машина.
Това е комисията, която представлява всичките 27 страни членки в световните търговски преговори. Еврократи и европейски парламентаристи водят съперничеството с Америка за установяване на регулационни механизми и стандарти за глобална търговия.
Може би, въпреки това е грешно да се фокусираме върху подобни, присъщи на 20-ти век начини за упражняване на влияние през океана. В Брюксел може би не са прави да се вманиачават по въпроса кой ще стане "Г-н Европа". Новият договор позволява на ЕС да упражни влияние в енергийната политика, климатичните промени и миграцията, например, и улеснява разработването на общи политики в тези сфери, като отменя националното вето по въпроси като миграционната политика. По думите на един официален представител: "Ако ЕС успее да бъде единен по въпросите на енергията, климатичните промени и миграцията, той ще е създал външна политика. Тя просто няма да изглежда като външните политики, с които сме свикнали в момента."
Като се има предвид злощастната неспособност на Европа да се обединява около последователна външна политика в миналото, дори това е оптимистична прогноза. Но ако това се получи, ще има достатъчно работа едновременно и за председателя на съвета, и за председателя на комисията и за външния министър. В такъв случай, Лисабон ще е родил не едно дете - "Г-н Европа", а тризнаци: постижение, което ще заличи за трудното идване на договора на бял свят.
![Честито! Тризнаци са!](http://m.netinfo.bg/media/images/38358/38358445/640-420-defaultimg.jpg)
27 минути
„Темата на NOVA”: Истории от ислямските училища (ВИДЕО)
Почти 300 деца учат в трите мюсюлмански училища у нас – в Шумен, Момчилград и Русе. Сред ...
1 час
Ново сухопътно командване на НАТО ще бъде разположено във Финландия
Във Финландия ще бъде разположено ново сухопътно командване на НАТО, заяви вчера пред ...
2 часа
Поход в защита на семейните ценности в София (СНИМКИ)
Поход в защита на семейството се провежда в центъра на София.
Шествието тръгна от ...
2 часа
Пожар избухна в автосервиз край Хасково (СНИМКА)
Пожар избухна в гараж, използван за автосервиз, на южния околовръстен път на Хасково. ...
3 часа
26-годишен национал на Черна гора е починал внезапно
На 26 години внезапно почина вратарят на черногорския национален отбор по футбол Матия ...
3 часа
Зеленски: Натискът върху Москва се увеличава
Украинският президент Володимир Зеленски смята, че конференцията за мир в Украйна, ...
4 часа
Бойко Борисов: Битката в момента е кой да е най-кресливата опозиция (ВИДЕО)
Ако тази седмица се направи правителство, поемам ангажимент да помогнем на хората ...
5 часа
Близо 116 млн. лв. са преведени за подпомагане животновъди за Кампания 2023
Близо 116 млн. лева са преведени по 10-те интервенции за „Обвързано с производството ...
5 часа
Мъж намушка няколко души на частно футболно парти в Германия
Мъж в Германия нападна няколко души с хладно оръжие по време на частно парти за европейското ...
6 часа
Влакът Варна - Русе удари джип
Влакът Варна - Русе удари джип, излизащ от селски път в района между Мортагоново и Ясеновец.
Инцидентът ...
7 часа
Интензивен трафик на някои от граничните ни пунктове
Движението е интензивно на вход и на изход за леки автомобили на част от гранично контролно-пропускателните ...
8 часа
Властите в Украйна задържаха 41 мъже в наборна възраст, опитвали се да избягат с камион
Украинските власти са задържали 41 мъже в наборна възраст, укрити в камион със зърно, ...
8 часа
Инцидент на моста над Босфора в Истанбул блокира движението и в двете посоки
Мостът "Мъчениците на 15 юли" в Истанбул, който свързва Европа с Азия, снощи в около 23:17 ...
9 часа
„Да, България“: Христо Иванов ще се закълне като депутат и ще напусне парламента
Подалият оставка председател на “Да, България” и избран за народен представител в ...
9 часа
Катастрофа край Велинград затрудни движението (СНИМКИ)
Катастрофа край Велинград е станала тази сутрин, видя DarikNews.
Инцидентът ...
9 часа
Задържаха съдийка с положителна проба за алкохол, буйствала във Варна
Задържаха съдийка, буйствала във 2-ро Районно управление във Варна, научи ...
10 часа
Българин уби жестоко съпругата си в Кипър
48-годишен българин е арестуван за бруталното убийство на 41-годишната си съпруга Петя ...
10 часа
Петков: Без ПП-ДБ Борисов не може да стане премиер
Съпредседателят на "Продължаваме промяната" Кирил Петков заяви, че без ПП-ДБ Борисов ...
11 часа
Къде в Германия се намира „Най-дългият бар в света“ и защо да го посетите
Дюселдорф, столицата на провинция Северен Рейн-Вестфалия в Германия, е известен със ...
11 часа
След бурята: Продължава описването на щетите, засегнатите райони се възстановяват
Продължава възстановяването, както и описването на пораженията, нанесени от падналите ...
11 часа
Путин обяви колко руски войници се бият в Украйна
Руският президент Владимир Путин заяви в петък по телевизията, че в настъплението ...
13 часа
Какви са тези внезапни сривове в навигацията на самолетите
Само за една година над 10 000 смущения и сривове на навигационната система на самолетите ...
13 часа
Ден на отворените врати в БНБ, опашки от чакащи се извиха пред сградата (СНИМКИ)
Ден на отворените врати в Българската народна банка ще се проведе днес, съобщават от ...
14 часа
Започва срещата на върха за мир в Украйна, България е представена от премиера Главчев
Министър-председателят Димитър Главчев ще участва в Първата среща на върха за мир ...
14 часа
Ледено изкушение: Как да си приготвите вкусен домашен сладолед
През летните уикенди е идеалното време да се разхладим с хубав, домашен сладолед.
Споделяме ...
22 часа
Европа е футбол: Пищно откриване на Евро 2024 в Германия (СНИМКИ)
С грандиозна церемония, каквато повелява на голям международен форум, бе открито 17-то ...
22 часа
Модните послания на срещата на Г-7
Италианският премиер Джорджа Мелони още с идването си на власт преди две години обяви, ...
23 часа
„Да, България“ няма да участва в излъчването и подкрепата за правителство
„Да, България“ няма да участва в излъчването на и подкрепата за правителство в 50-ото ...
1 ден
ЦИК обяви имената на новите 240 депутати
ЦИК обяви имената на новите 240 депутати, които влизат в 50-ото Народно събрание.
Седем ...
1 ден
Пешеходец е загинал, блъснат от автомобил на главния път София – Варна
Пешеходец е загинал, блъснат от автомобил на главния път София – Варна край Търговище. ...
1 ден
Принцесата се завръща: Кейт Мидълтън обяви първата си публична изява
Принцесата на Уелс с първи стъпки за завръщане в публичното пространство. Кейт ще се ...
1 ден
Убийство на майка и невръстното й дете потресоха Луизиана
Жена от Луизиана беше намерена мъртва в дома си в четвъртък, а двете й невръстни дъщери ...
1 ден
Торнадо в Силистренско отнесе покриви на къщи
Торнадо е преминало в Силистренско тази нощ, предава ...
1 ден
9 хиляди ракети са били изстреляни срещу градушките
Пълен одит и проверка на Изпълнителната агенция за борба с градушките е разпоредил ...
1 ден
Пет години затвор за млад шофьор без книжка, предизвикал смъртта на 15-годишно момиче
От 7 на 5 години затвор намали Върховният касационен съд присъдата на шофьор без книжка, ...
1 ден
Пиян шофьор помете девет души в Русия, сред жертвите има и деца (ВИДЕО)
Жестока катастрофа беляза петъчния ден в Русия.
Пиян шофьор е излетял от пътя и е ...
1 ден
Германски художник използва необичаен начин, за да призове американците да не гласуват за Тръмп
Петдесет спасителни пояса, които обикновено се използват, за да предпазят човек от ...
1 ден
По предложение на Нинова: Свиленски е номиниран за председател на ПГ на БСП в новия парламент
Политическият съвет на коалиция “БСП за България” е приел предложението на БСП и ...
1 ден
Зеленски: Индия ще изпрати високопоставена делегация на срещата за мир в Украйна
Украинският президент Володимир Зеленски обяви, че Индия ще изпрати „високопоставена ...
1 ден
Безплатни прегледи за туберкулоза в цялата страна от 17 до 21 юни
От 17 до 21 юни 2024 г. в лечебни заведения за диагностика и лечение на туберкулозата в ...