При назначаване на членовете на ЦИК държавният глава спази принципа за запазване на съотношението между парламентарно представените партии и коалиции. Това се посочва в становище на президента Росен Плевнелиев по повод състава на ЦИК.
В позицията на държавния глава се посочва:
Централната избирателна комисия е независим държавен орган, формиран на партийно-квотна основа. В съответствие с принципа на политическия плурализъм Изборният кодекс предвижда в нея да бъдат включени представители, номинирани от парламентарно представените партии и коалиции. През изминалите повече от 20 години изборното законодателство и практика са предвиждали пропорционално представителство, съответстващо на резултатите от проведени парламентарни избори.
Изборният кодекс предвижда, че Централната избирателна комисия се състои от 19 членове, включително председател, двама заместник-председатели и секретар. Председателят, заместник-председателите и секретарят на Централната избирателна комисия се избират от Народното събрание, а останалите 15 членове се назначават от президента. Ръководството на ЦИК не е самостоятелно обособен орган, различен от ЦИК. Всички членове на ЦИК имат равен глас при приемане на актове. Няма основание членовете, които имат административно качество председател, заместник-председател или секретар, да бъдат изключвани при определяне на съотношението между парламентарно представените партии и коалиции. Запазването на съотношението между парламентарно представените партии и коалиции се отнася за целия състав на ЦИК.
Различието, което законодателят е установил в чл.46, ал.4 от Изборния кодекс между членовете на ЦИК, е само в начина, по който те придобиват качеството на член на Комисията. Независимо от това дали членовете се избират от парламента или се назначават от президента, то във всеки случай трябва да се запази съотношението помежду им, както при политическо представителство на партиите и коалициите в Народното събрание.
Кодексът предвижда в състава на ЦИК да има по един член от партии и коалиции, които не са представени в българския парламент, но имат членове в Европейския парламент. Към момента на формиране на ЦИК това са една партия и една коалиция от партии, общо двама. Между останалите 17 членове се създава съотношение, което съответства на съотношението между партиите и коалициите в Народното събрание.
При назначаването на членовете на Централната избирателна комисия държавния глава се съобрази с този принцип и запази съотношението между парламентарно представените партии и коалиции, както предвижда ал.8 на чл.46 от Изборния кодекс. В цитираната алинея препратката към ал.7 се отнася само за начина на формиране на ръководството. Липсва текст, който да предвижда, че съотношението между парламентарно представените партии и коалиции се отнася само за членове извън ръководството.
Според държавния глава, единственото възможно тълкуване на кодекса е това, което той е направил, и то е в съответствие със Закона за нормативните актове. Законът предвижда в случай, че разпоредбите са неясни, те да се тълкуват в смисъла, който най-много отговаря на други разпоредби на тълкувания акт, на целта му и на основните начала на правото на Република България. Едва ли има съмнение, че целта при формиране на всички предвидени в кодекса колективни органи, е пропорционалното представителство, отразяващо волята на българските избиратели.
От „Дондуков” 2 представиха и формулата, на база на която са изчислили това разпределение - при това, в два варианта: към момента на конституиране на парламента (май 2013 г.) и към момента на формиране на ЦИК (март 2014 г.).
Вариант 1
Към май 2013 г. ГЕРБ има 97 народни представители, Коалиция за България - 84 народни представители, ДПС - 36 народни представители и „Атака” - 23 народни представители. Разпределят се 17 места в ЦИК, сред тях - и на ръководството.
ГЕРБ (97 : 240) х 17 = 6,8708
Коалиция за България (84 : 240) х 17 = 5,95
ДПС (36 : 240) х 17 = 2,55
„Атака” (23 : 240) х 17 = 1,6291
При така направените изчисления първоначално ГЕРБ получава 6 места, Коалиция за България - 5, ДПС - 2 и „Атака” - 1. Остават за разпределение още 3 места. По метода на най-големия остатък, Коалиция за България получава 1, ГЕРБ - 1 и „Атака” - 1 място в ЦИК, т.е. ГЕРБ има 7; Коалиция за България - 6, а ДПС и „Атака” - по двама представители.
Вариант 2
Към март 2014 г. ГЕРБ има 94 народни представители, Коалиция за България - 83 народни представители, ДПС - 36 народни представители и „Атака” - 23 народни представители.
ГЕРБ (94 : 236) х 17 = 6,7711
Коалиция за България (83 : 236) х 17 = 5,9788
ДПС (36 : 236) х 17 = 2,5932
„Атака” (23 : 236) х 17 = 1,6567
При така направените изчисления първоначално ГЕРБ получава 6 места, Коалиция за България - 5, ДПС - 2 и „Атака” - 1. Остават за разпределение още 3 места. По метода на най-големия остатък, Коалиция за България получава 1, ГЕРБ - 1 и „Атака” - 1 място в ЦИК, т.е. ГЕРБ - 7; Коалиция за България - 6; ДПС - 2; „Атака” - 2.
Росен Плевнелиев влезе в конфликт с мнозинството, след като възникна спор за разпределението на силите в избирателната комисия. Управляващите настояваха ГЕРБ, БСП, ДПС и „Атака” да получат места в съотношение 5:5:2:1, докато опозицията искаше 6:5:1:1.
Президентът подписа указ именно за тази конфигурация, а Народното събрание остави ГЕРБ без представителство в ръководството и така председателят Ивилина Алексиева има само един заместник (вместо необходимите по закон двама). Всяка от страните настоява другата да отстъпи.
4 часа
Целуната от Бога: 8-годишно момиченце е единственият оцелял след автобусната катастрофа в Южна Африка
8-годишно момиченце е оцеляло по чудо във фаталната автобусна катастрофа в Южна Африка.
Най-малко ...
5 часа
Осъдиха на две години затвор руски журналист, други петима са били арестувани
Руски съд осъди журналист на две години затвор за публикуване на съобщения в интернет, ...
6 часа
Автобус падна в дълбока пропаст в Южна Африка, загинали са най-малко 45 човека
Най-малко 45 души загинаха при падането на автобус от мост Република Южна Африка, предаде ...
6 часа
Папата изми нозете на 12 затворнички в Рим (СНИМКИ)
Папа Франциск, който е известен със загрижеността си към затворниците, изми нозете ...
7 часа
Внимание, внимание: На 1 април ще тестват системата за предупреждение при въздушна опасност
Тест на Националната система за ранно предупреждение и оповестване на населението ...
ohnamama.bg
Кога трябва да си лягат децата?
Лоши новини за родителите – малките деца по-добре избират часа за лягането си, отколкото възрастните. ...
8 часа
Русия: Заподозрените за атентата в Москва са свързани с украински националисти
„Заподозрените за нападението в концертната зала в Москва, при което загинаха повече ...
8 часа
Руски изтребител Су-35 беше свален над Крим
Руски изтребител Су-35 е паднал в морето близо до окупирания Крим, съобщи „Киев Индипендънт“.
Назначеният ...
9 часа
Екстрадират в Италия българите, обвинени в трафик на хора
Троен състав на Окръжен съд – Враца е одобрил европейската заповед за арест на трима ...
9 часа
Пиян мъж преби 91-годишния си баща и го нападна с вилица
Мъж е обвинен, че е пребил 91-годишния си баща в Сопот. По-рано в четвъртък 50-годишният ...
10 часа
Добрият пример: Първокласници намериха и върнаха чантичка с пари в Бургас (СНИМКА)
Първокласници намериха и върнаха чантичка с пари. Това съобщи кметът на Бургас Димитър ...
10 часа
Вече няма да може да се сменя статута на земеделската земя, за да се правят соларни паркове
Край на практиката за смяна на статута на обработваемите земеделски земи с цел превръщането ...
10 часа
Лекарска грешка с фатален край: Направиха аборт на жена, сбъркали я с друга пациентка
Лекарска грешка доведе до фатален край. Бременна жена посетила болница в Буловка, Прага ...
10 часа
25-годишна присъда ще излежи в затвора „Краля на криптото“ Сам Банкман-Фрид
25-години ще лежи в затвора Сам Банкман-Фрид, бившият милиардер и сочен за криптовалутен ...
10 часа
Полицията в Стара Загора е с нов директор (СНИМКИ)
Полицията в Стара Загора е с нов директор, съобщиха от полицията.
Главният секретар ...
11 часа
Еквадор в плен на спиралата на насилието – бунт в затвор и убийство на кмет (СНИМКИ)
Ситуацията в Еквадор в областта на сигурността се влоши драстично през последните ...
11 часа
Огнище на птичи грип в Цалапица
Откриха огнище на птичи грип в Цалапица, съобщиха от БАБХ.
Причинителят на болестта ...
11 часа
Световната продоволствена програма помага на хората в Зимбабве да оцеляват (ВИДЕО)
Суша, наводнения, икономически проблеми поставиха милиони хора в Южна Африка пред ...
11 часа
Кремъл предупреди собственика на Telegram да бъде по-внимателен
Кремъл призова собственика на Telegram Павел Дуров да бъде по-внимателен. Предупреждението ...
11 часа
След акция: Иззеха голямо количество оръжия и боеприпаси от автосервиз (СНИМКИ)
Голямо количество оръжия, боеприпаси и взривни вещества са открити при специализирана ...
11 часа
Предлагат агресията да стане основно престъпление срещу мира в Наказателния кодекс
Престъплението „агресия“ във всички негови форми да бъде основно „престъпление ...
12 часа
Кметът на Смолян оттегли докладната за разширяване на „синята зона“
Кметът на община Смолян Николай Мелемов оттегли докладната записка за разширяване ...
12 часа
Най-възрастният кандидат на изборите в Турция е на 90 години, най-младият-на 18
Най-възрастният кандидат, който ще се яви на местните избори в Турция тази неделя, е ...
12 часа
За първи път: Красавица от Саудитска Арабия ще участва в „Мис Вселена“ (СНИМКИ)
Тази година Саудитска Арабия ще участва за първи път в престижния конкурс за крас...
12 часа
Ноел Николов: Тази година ще излезе комиксът за Христо Ботев (ВИДЕО)
Ноел Николов е 22-годишен пловдивчанин, който е карал България да се гордее няколко ...
13 часа
Прокуратурата започна разследване за злоупотреба със средства срещу бивш кмет на Благоевград
Окръжна прокуратура – Благоевград образува досъдебно производство за извършено от ...
13 часа
Прокремълските медии омаловажават участието на ислямистки екстремисти в атаката в Москва
Прокремълските медии омаловажават участието на ислямистки екстремисти в атаката ...
13 часа
Шефът на БНБ: Не е добра идея да се въвлича банката в политическия процес
Не е добра идея да се въвлича банката в политическия процес - това коментира управителят ...
13 часа
По-висок данък „Сгради“ ще плащат силистренци от следващата година
По-висок данък „Сгради“ ще плащат силистренци от следващата година. Решението за ...
13 часа
Ямбол получи близо 10 млн. лв. от държавата за нова портна зала и ремонти на улици
Община Ямбол получи близо 10 милиона лева от държавата за нова мултифункционална спортна ...
13 часа
Инцидент пред президентството: Мъж се представи за цар Велизар (СНИМКИ)
Инцидент е станал днес пред вратите на президентството. Мъж е дърпал вратите на официалния ...
14 часа
Автошествие на миньори и енергетици в областите Стара Загора и Хасково в петък
Утре миньори и енергетици отново ще затворят пътни артерии в област Стара Загора и ...
14 часа
Privacy Sandbox: Голямата картина - как да оцелеем без бисквитки
Google се ангажира да приведе окончателно в действие инициативата за поверителност на ...
14 часа
Родилка почина в кърджалийската болница
Родилка на 33 години е починала в кърджалийската болница тази сутрин, след като е била ...
14 часа
Полицията в тайландска провинция ще преследва маймуни, които създават проблеми
Маймуните в тайландската провинция Лопбури са една крачка по-близо до това да приличат ...
14 часа
Приеха бюджета на София
Столичният общински съвет прие бюджета на София.
Общият бюджет на София е над 2,5 млрд. ...
14 часа
„Митница София“ е с нов директор
От 28 март Павел Манченко, който до момента бе представител на Агенция „Митници“ в ...
14 часа
Животните в бургаския зоопарк се наслаждават на хубавото време (СНИМКИ/ВИДЕО)
Пролетта вече е тук. С нея идва и по-доброто настроение и положителните емоции. На слънчевото ...
14 часа
Заснето и публикувано: Жена е убита от семейството си в Пакистан
Видеозапис от Пакистан, на който се вижда как брат удушава сестра си, докато баща им ...
14 часа
Костадинов призова Радев за избори 2в1
Лидерът на "Възраждане" Костадин Костадинов призова държавния глава Румен Радев за ...
14 часа
Децата на Майкъл Джексън заедно на мюзикъла „MJ: The Musical“ в Лондон (СНИМКИ)
По случай пристигането в Европа на мюзикъла, посветен на Краля на попа, трите деца на ...